Говоря о новой Грузии, или, как ее теперь принято называть, «Джорджии», первым делом следует упомянуть реформу полиции. Действительно, в этой области произошли наиболее заметные изменения. До прихода Михаила Саакашвили грузинское МВД ассоциировалось с коррупцией и беспределом, однако сейчас граждане испытывают к этому ведомству совершенно противоположные чувства. По последним опросам, 87% жителей доверяют полиции — больше уважения пользуется только православная церковь. Грузинский полицейский стал чуть ли не вторым после Бога! Простые граждане отмечают, что избавление от ГАИ принесло огромное облегчение. На сегодняшний день зарплата грузинского полицейского составляет 500-700 долларов, что выше среднего по стране. Он не берет взяток и отличается вежливостью и аккуратностью.
В 2004 году, после победы Саакашвили на выборах, были уволены руководители всех силовых структур Грузии, и дорожная инспекция стала главной мишенью реформаторов. Президент поставил ультиматум: если в течение недели на дорогах не прекратятся поборы, будут уволены все полицейские. В первые месяцы работы нового патруля эфир ведущих телеканалов был заполнен кадрами дачи взяток, снятых скрытой камерой. Пойманные на взятке в 50 долларов отправлялись в тюрьму на десять лет. В итоге, за первый день действия нового закона о патрульной полиции уволили около 15 тысяч полицейских, а через три месяца Грузия жила без ГАИ. В этот период набирали и обучали новых сотрудников, причем 85% из них были молодыми и без опыта. В то время как в России к 2012 году было уволено лишь 20% милиционеров, в Грузии произошла настоящая революция.
После реформ в грузинских тюрьмах количество заключенных выросло с 5000 до 25000. Для новых «патрулей» были закуплены тысячи новых автомобилей Volkswagen Passat, Opel и Skoda. Патрульные не только ловили служивых, но и задерживали преступников всех мастей — от воров в законе до мелких карманников. В результате, возле магазинов водители оставляют свои автомобили с открытыми дверями и ключами в замке зажигания, так как воры либо сидят в тюрьме, либо сбежали в Россию. Даже «блатная романтика» больше не в моде — в ресторанах нельзя заказать песни с криминальной тематикой.
Одновременно власти начали активную кампанию популяризации полиции. На улицах появились билборды с фотографиями улыбающихся полицейских, которые проводили уроки в школах. Грузинские дети вместо преступников стали играть в полицейских, что значительно подняло престиж службы.
Грузинские полицейские не прячутся в кустах — в темное время суток их автомобили обязаны иметь включенные мигалки. С непривычки это может немного пугать, но быстро привыкаешь. Кроме этого, в МВД были созданы сервисные агентства, где принимаются экзамены, выдаются водительские удостоверения, ставятся и снимаются с учета автомобили. Каждый день здесь обслуживают до 2000 человек.
Для получения прав необходимо быть старше 18 лет и заплатить пошлину в 35 долларов. Экзамены похожи на наши: сначала теория, затем практика. Медицинских справок здесь не требуется, только тест на дальтонизм. Если у экзаменуемого есть проблемы с наркотиками или психикой, система просто не выдаст ему права. В России же многие водители предпочитают покупать справки, чтобы избежать очередей и бюрократических проволочек.
Экзамены можно сдавать на восьми языках, включительно с русским. Площадку сдают на автомобилях с механической коробкой передач, в будущем планируется добавить машины с автоматом. Регистрация транспортных средств проходит быстро: клиент обращается к сотруднику, который сама предоставляет необходимые документы, а вся процедура занимает не более 15 минут. Переоформление автомобиля стоит 40 долларов, включая услуги регистрации и номера.
При этом существует возможность выбрать номерной знак самостоятельно или даже заказать уникальный номер за 6500 долларов. Есть и опция бронирования номера за 70 центов в день. Процесс получения новых номеров полностью автоматизирован, а сам номер изготавливается за 5 минут. Кроме того, вся процедура регистрации транспортного средства занимает в среднем 10 минут. Агентства работают каждый день без выходных, что делает их доступными для клиентов.
Требования к кандидатам на должность полицейского включают гражданство Грузии, возраст от 23 до 37 лет, знание государственного языка и наличие высшего образования. При этом, в отличие от прошлых лет, молодые люди теперь не обязаны давать взятки, чтобы устроиться на работу в МВД.
Некоторые изменения, например, касающиеся техосмотра, также оказались успешными: его отменили как очаг коррупции. В Грузии его отсутствие не привело к росту аварийности или увеличению числа пожаров. Тем не менее, стоит отметить, что не все реформы оказались столь радикальными. В некоторых областях, например, в следствии и оперативной службе, коррупция и хамство все еще имеют место быть.
В целом, Грузия достигла значительных успехов в борьбе с коррупцией в органах правопорядка, что обусловлено как повышением зарплат, так и изменением установок внутри самой службы. Реформа МВД стала одной из самых успешных в постсоветском пространстве, и ее опыт может послужить примером для других стран.