Российская газета, 10.12.2010
Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин о борьбе с организованной преступностью.
Сегодня мы отмечаем День российской Конституции в непростой ситуации, что признают все ведущие политики страны. Поэтому я считаю, что достойным стилем празднования будет обсуждение основных угроз нашему конституционному строю. Одной из самых тревожных проблем, как для профессионалов, так и для обычных граждан, является нарастающая криминализация общества.
К сожалению, становится всё более очевидным, что сращивание власти и криминала, известное как «кущевская» модель, — не уникальный случай. Аналогичные ситуации наблюдаются в других регионах страны: Новосибирске, Энгельсе, Гусь-Хрустальном, Березовске и многих других. Если такие прецеденты начинают превращаться в норму, это ведет к серьёзным последствиям.
Не утверждаю, что такая ситуация уже оформлена, но что произойдет, если это произойдет? Очевидно, что наше государство может превратиться из криминализованного в криминальное, и допустить такое превращение мы не имеем права. В этом случае все наши мечты о справедливом, правовом обществе будут похоронены.
Граждане разделятся на «хищников», чувствующих себя комфортно в криминальных джунглях, и на «недочеловеков», понимающих, что они служат пищей для этих хищников. Пропасть между ними будет постоянно нарастать, накапливая агрессию и презрение по одну сторону, а ужас и гнев — по другую. Отчаявшиеся будут мечтать не о демократии, а о железной диктатуре как о единственной альтернативе. И неизвестно, станет ли эта диктатура реальностью или останется несбыточной мечтой обездоленных.
Данная негативная перспектива подчеркивает всю остроту задачи декриминализации на нынешнем этапе существования нашего общества и государства. Криминал подрывает основы правовой системы, социальные, политические и экономические структуры, а также разлагает гражданское общество. Он становится серьезным препятствием для общественного развития.
Держава, не способная защитить своих граждан от насилия и коррупции, обречена на деградацию, а не на стагнацию, как считают некоторые. Криминализированная система не может быть стабильной. Вопросы стабильности должны касаться не только народа, но и преступных сообществ, терроризирующих его. Если не обеспечим развитие общества, не будет ни стабильности, ни правопорядка.
Эффективность борьбы с криминализацией определит, сохранится ли Россия в ближайшие десятилетия. Времени на решение этой задачи дано немного, и речь идет не только о минимальной стабильности, но и о шансах на развитие. Все планы модернизации рухнут, если государство не сможет защитить своих граждан от криминала.
Рассмотрим образное сравнение: вам показывают бассейн, в который нужно прыгнуть для модернизации. Но вместо воды в нем — хищники. Будете ли вы прыгать в такой бассейн? Вопрос риторический.
Проблема конституционной защиты личности, ее жизни и безопасности, а также собственности от бандитизма и коррупции имеет фундаментальное значение. Без ее решения любые другие проблемы не имеют смысла. Это ключевая проблема, от которой зависит социально-экономическая устойчивость общества и нормальное функционирование государства.
Ранее подобные констатации могли звучать как «не надо драматизировать». Но мы уже знаем, к чему приводит подобное успокаивание. Мы потеряли страну, погрузившись в социальные и геополитические катаклизмы, и не хотим повторения этого опыта. Драматизация существующих проблем не является моветоном; она становится необходимостью.
И если реалии таковы, что известные проблемы налицо, важно об этом говорить открыто. Молчание или ложь в таких условиях — безнравственно, особенно когда речь идет о масштабной социальной беде.
Нам нужно признать очевидное: в условиях криминализации социальной среды у граждан исчезает главный стимул к предпринимательской и инновационной активности, особенно в вопросах модернизации экономики. Эти стимулы угасают, потому что преступные элементы присваивают или уничтожают результаты труда.
В сегодняшней России, к сожалению, криминал организуется гораздо быстрее, чем общественные инициативы. Важно осознать, что без борьбы с данным явлением ни о каком развитии, ни о каком процветании мы говорить не можем.