Министерство иностранных дел (МИД) признало, что виза, полученная певицей Мадонной для въезда в Россию в августе 2012 года, давала ей право участвовать лишь в некоммерческих концертах. Справка МИД стала ответом на запрос депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталия Милонова, который направил обращение с целью выяснить законность въезда Мадонны в нашу страну, где певица выступала с несколькими концертами.
Во время одного из концертов в Петербурге она открыто выступила в поддержку секс-меньшинств и группы Pussy Riot, что вызвало реакцию Милонова, автора городского закона, запрещающего пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних. Депутат заявил о намерении наказать певицу за такое поведение, однако активистам не удалось добиться штрафа для нее за нарушение городского нормативного акта.
МИД сообщил Милонову, что Мадонна, также известная как гражданка США Мадонна Луиза Чикконе, получила однократную трехмесячную визу, целью поездки которой были «культурные связи». Приглашающей организацией выступило Министерство культуры. «Приглашения и визы для иностранцев, приезжающих в Россию для организации культурного сотрудничества, а также участия в некоммерческих художественных выставках, фестивалях и гастролях, оформляются именно так», — пояснил МИД в письме.
Если же иностранный гражданин ведет деятельность, направленную на извлечение прибыли, например, проводит коммерческие гастроли, ему необходимо оформлять в ФМС разрешительные документы на право трудовой деятельности, то есть получать рабочую визу с указанием цели поездки «работа по найму». «Из Министерства иностранных дел пришло окончательное подтверждение нашей правоты в части того, что Луиза Чикконе осуществляла в России незаконную предпринимательскую деятельность, поскольку ее виза не давала ей права извлекать какую-либо выгоду. Мы считаем, что Мадонна выступала в Петербурге и Москве не бесплатно, что делает её нарушителем правил пребывания в нашей стране», — отметил депутат Милонов.
Наказание за данное нарушение может понести как сама певица, так и организация, занимавшаяся оформлением визы, считает он. «Тем, кто оформлял визу для Луизы Чикконе, грозит штраф до 500 тыс. рублей. Нужно выяснить, сама ли она подавала документы. Обычно такие визы оформляются без личного участия заявителя, поэтому ответственность лежит на принимающей стороне», — добавил депутат.
Также он отметил, что в следующем случае получение визы для Мадонны станет значительно более проблематичным. «Если гражданин США приезжает в Евросоюз по гуманитарной визе и занимается бизнесом, его въезд в ЕС может быть закрыт на срок не менее одного года», — напомнил Милонов.
В данном случае российское МИД будет определять возможные санкции против певицы. Организаторы гастролей Мадонны утверждают, что основная проблема заключается не в артистке, а в российском законодательстве. «Во всем мире существует такое понятие, как артистическая виза», — пояснил Евгений Финкельштейн, президент компании PMI, организовавшей концерт. — Рабочая виза, о которой говорит Милонов, оформляется в течение полугода и требует контракта о работе и других документов. А здесь человек приезжает только для концерта, и организаторы платят практически 20% от заработанной суммы в бюджет страны. Певицу в России никто не нанимал, продолжил он, так как договор заключается с агентами, и прямой контракт с Мадонной не может быть заключен.
Сегодня размер штрафа за незаконное использование рабочей силы колеблется от 245 тыс. до 800 тыс. рублей, однако неясно, кто может быть работодателем в случае с Мадонной. Судя по ответу МИДа, приглашающая сторона — Министерство культуры, на которое и могут быть наложены штрафные санкции.
Иностранцу, дважды нарушившему Кодекс об административных правонарушениях, может быть запрещен въезд в Россию на пять лет, добавил эксперт. Однако в судебной практике нет случаев, когда деятели культуры выдворялись за неправильно оформленные документы. «Мне не известны случаи, чтобы деятели культуры оформлялись для работы в нашей стране или выдворялись за неправильно оформленные документы», — сказал Куроедов.
Милонов продолжает борьбу не только с Мадонной. В конце прошлого года он направил в ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти письмо с просьбой проверить нарушение законодательства еще одной поп-звезды — Леди Гаги — во время ее концерта в Северной столице. «Певица допускала высказывания, публично пропагандирующие нетрадиционную сексуальную ориентацию, призывая поддержать ЛГБТ-сообщества, в зале при этом находились несовершеннолетние», — заявлял Милонов. По его мнению, слова Леди Гаги подпадают под действие статьи 7.1 закона «Об административных правонарушениях» в Санкт-Петербурге.