Москвичи, вероятно, устали от постоянных объявлений в общественном транспорте, когда голос диктора между названиями остановок напоминает: с первого августа для подмосковных пенсионеров проезд утратил бесплатный статус. Исключения составляют лишь «узкий круг» граждан. Слышать это вновь и вновь, безусловно, стыдно. Однако у властей есть своя логика: регион решил сэкономить два с половиной миллиарда рублей на компенсациях за бесплатный проезд, которые больше не поступают в Москву.
Тем временем закон Московской области, отменяющий для подмосковных пенсионеров и других категорий граждан право на бесплатный проезд в Москве, оспорен в Московском областном суде. В четверг, 27 августа, там состоится подготовительное заседание по заявлению о признании этого закона противоречащим федеральному законодательству и, следовательно, недействительным. Заявление было подано 10 августа 2015 года Галина Тарасовой, сотрудником Правозащитного центра «Мемориал», и Юлией Бондаренко, адвокатом «Первой коллегии адвокатов». Обе они являются пенсионерами органов прокуратуры, проживающими в Подмосковье. Заявления такого рода подают не просто кто-то «в защиту общественных интересов», а люди, непосредственно затронутые действием законодательного акта.
Заявление в суд подано с целью защиты прав всех подмосковных пенсионеров и других граждан, лишенных льготного проезда. Авторы требования обосновали свою позицию ссылками на противоречия закона нормам Конституции РФ и федеральному законодательству, которые не допускают умаления прав и свобод граждан. В данной ситуации рассуждения о межбюджетных отношениях, мягко говоря, неуместны. Правозащитный центр «Мемориал» высказывает поддержку этой инициативе. Пострадавшие от данного закона, желающие участвовать в судебном разбирательстве на стороне заявителей, могут получить образцы заявлений и консультации по их составлению в Правозащитном центре «Мемориал». Кроме того, все сочувствующие, включая журналистов, приглашаются в Московский областной суд в качестве «болельщиков». Информацию о ходе разбирательства можно найти на сайте Московского областного суда.
В России существуют органы и структуры, призванные защищать права граждан. Поэтому нельзя не отметить бездействие прокуратуры, которая уполномочена следить за законностью в стране и устранять нарушения прав и интересов граждан. Прокуратура могла бы самостоятельно обратиться в суд с заявлением о признании данного закона недействующим, но этого не произошло. Почему? Возможно, прокуратура больше озабочена экономией бюджетных средств, чем защитой законных прав граждан, в данном случае более миллиона жителей Подмосковья? Или, возможно, есть дела более важные — поиск «врагов народа», то есть правозащитников и экологов, с прилагаемыми усилиями по их объявлению «иностранными агентами»?
Скорее всего, из-за подобной занятости прокуроры остались равнодушны к петиции об отмене закона, подписанной более 40 тысячами человек, и к запросу депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина в Генпрокуратуру, который напоминал о полномочиях прокуратуры по обращению в суд в интересах граждан.
В свою очередь, органы власти, как законодательные, так и исполнительные, должны принимать решения в интересах граждан и избирателей. Принятие этого закона в Мособлдуме было поддержано депутатами от «Единой России», а губернатор Московской области Андрей Воробьев подписал закон. До недавнего времени советником губернатора был Игорь Чайка, сын Генпрокурора Юрия Чайки. В итоге, когда в бюджете возникли проблемы, средства для их решения ищут в карманах граждан. А защита прав остается делом самих граждан, неутомимых правозащитников и независимых адвокатов.