Вопрос сегодняшней передачи «Народ против»: возможно ли победить коррупцию в России? Ответ однозначен: возможно. Главное условие – ВОЛЯ ПЕРВОГО ЛИЦА (ПЛ). Ниже представляем ряд шагов для достижения этой цели.
1. Создание специального органа при первом лице. В Сингапуре он назывался Бюро по расследованию коррупции. Мы условно назовем его Уполномоченным органом (УО). Необходимы высокие зарплаты и безупречная репутация как у руководителя, так и у сотрудников. Ответственность за отбор кадров лежит исключительно на ПЛ. Других критериев не существует. Этот орган станет кадровым донором для правоохранительных структур.
2. Внесение в уголовный кодекс статьи об «незаконном обогащении». По требованиям нератификованной РФ 20-й статьи Конвенции ООН по противодействию коррупции, необходимо криминализировать незаконное обогащение. Статья должна быть подписана, так как Конвенция подразумевает внешний контроль за ее исполнением. После этого необходимо просмотреть все декларации о доходах и имуществе. Если следствие установит несоответствие между имуществом и официальными доходами чиновника, суд должен будет вынести обвинительный приговор. Сажать его не всегда обязательно — увольнение с пожизненной дисквалификацией будет более уместным.
3. Антикоррупционная зачистка законодательства. На протяжении 15 лет коррупционеры писали наши законы, что значительно облегчило возможность для воровства. Приведите в порядок законодательство, чтобы устранить такие лазейки. Нужна специальная комиссия, которая займется очищением этих «авгиевых конюшен».
4. Удар по олигархии. В нашем олигархическом государстве процветает только тот бизнес, который имеет влияние на властные решения. Это влияние зачастую легализовано, например, через возможность чиновников владеть неограниченным количеством акций. Запретите такое владение. Для борьбы с коррупцией нужно ввести множество жестких ограничений.
5. Повышение госзарплат. Низкие зарплаты в сочетании с властью создают предпосылки для коррупции. Высокие легальные доходы уменьшают риск коррупционного поведения и являются важным препятствием для коррупционеров.
6. Провокация взятки. Эта практика применяется во многих развитых странах, но не у нас. Группа сотрудников может нарушать ПДД и предлагать взятки сотрудникам ДПС. Если кто-то согласится, его следует уволить с пожизненной дисквалификацией. Провокации также можно проводить и в судах, чтобы снизить количество взяток.
7. Персональная ответственность чиновников. Нарушения сроков предоставления государственных услуг или требование лишних документов должны наказываться быстро и эффективно. Чиновники, создающие такие барьеры, должны быть уволены. Административная процедура нужна для решения подобных вопросов.
8. Электронное взаимодействие между чиновниками. Запретите требовать у граждан документы, которые можно запросить в других ведомствах. Меньше справок приводит к меньшему количеству взяток. Хотя власть декларировала намерение реформировать процесс, закон отменяется до вступления в силу.
9. Прозрачность естественных монополий и ЖКХ. Значительная часть коррупционного «рынка» сосредоточена здесь. Тарифы зачастую необоснованны. Выводите монополии из-под действия закона о коммерческой тайне и обязывайте их публиковать полную отчетность в Интернете.
10. Демократия. Разделение и взаимный контроль властей – необходимое условие борьбы с коррупцией. Все перечисленные шаги должны сопровождаться переходом к демократии, начинающемуся с честных выборов. В парламенте должны быть представлены не только бюрократия и крупный бизнес, но и другие слои общества. В противном случае, коррупция может подорвать все достижения демократии.