Сборы на капитальный ремонт — одна из самых крупных афер, осуществляемых нынешним режимом. Это даже более нагло, чем инициатива «Платон», так как далеко не все водители-дальнобойщики, но за капремонт платят все граждане. При этом единороссы используют эту наглость для PR-акций. Они сами ввели грабительские поборы на капитальный ремонт, создали кормушку и сейчас устраивают шоу с предоставлением льгот.
На данный момент провластные СМИ активно распространяют информацию о том, что «Единая Россия» пошла навстречу пенсионерам: одинокие граждане старше 70 лет получат 50% скидку на сборы, а те, кто старше 80 лет — полностью освободятся от уплат. Ранее депутаты Белых и Гончар собирали подписи москвичей за введение льгот, при этом сами голосовали за ту же обдираловку, а теперь борются за послабления от неё! Замечу, что льготы предусмотрены только для одиноких людей. Старики с семьями продолжат платить по полной программе. А сколько из одиноких людей старше 70 доживут до ремонта? Хорошо, если доживут. И сколько времени они смогут прожить в отремонтированном доме? Пару лет? В любом случае, пусть даже 50% они внесут в общий котел!
Если больше не о чем говорить в плане PR, то хотя бы можно извлечь выгоду из собственного цинизма. А что представляет собой этот котел? Ответить на этот вопрос не так просто. Через СМИ и интернет просачиваются отдельные сведения. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе из этого котла уже успел «похлебать» руководитель местного фонда Сергей Макаров. Не мудрствуя лукаво, он определил себе зарплату в 10 миллионов рублей в год. Однако виноваты в этом почему-то его заместители, поскольку сам он никаких решений о зарплатах, включая свою собственную, не подписывал.
Что же происходит в Москве? В условиях непрозрачности очень легко «пилить» бюджет. Например, если нет данных о бюджете, о том, как он формируется и расходуется, значит, есть настоятельные подозрения в воровстве. Фонд капитального ремонта Москвы не публикует свой бюджет. Как это может быть? Возможно, такое требование могло бы содержаться в региональном законе о капитальном ремонте, и в некоторых субъектах РФ это сделали. Но Москва — единственный регион России, где такой закон не был разработан. Почему? Ответ напрашивается сам собой: слишком жирная кормушка, чтобы дать возможность туда совать нос тем, кому это не следует.
На первый взгляд, сайты московских учреждений выглядят как полные информации, но при внимательном рассмотрении оказывается, что самой важной информации там нет. Точно неизвестно, сколько фонд собрал с населения. Отчет обещают выпустить только летом, а за прошедшие три месяца не смогли подсчитать. Каков размер субсидий, получаемых из бюджета на организацию работы фонда? Каковы зарплаты и премии у руководства? Тайна, покрытая мраком.
Даже Дмитрий Медведев говорил о необходимости следить за расходами фондов капитального ремонта, указывая на то, что «шикуют на деньги граждан», но никаких инициатив по этому вопросу не было предложено. Вместо этого он только упрекал оппозицию за отсутствие предложений. Видимо, на его смартфоне заблокирован сайт ЯБЛОКА, где неоднократно указывалось, что нужно делать.
Пока власти продолжают жить в параллельном мире, фонды продолжают «шиковать». Только по косвенным данным, исходя из затрат, можно судить, какие деньги варятся в московском котле капремонта. Эти и другие интересные моменты выяснил наш Антикоррупционный центр, о чем мы представили подробный доклад. Если опустить юридические подробности, остаются голые цифры.
Как начинается капитальный ремонт многоэтажек? Правильно, с меблировки кабинетов чиновников. Так, на ремонт в управлениях фонда в 2015 году из бюджета было выделено 86 миллионов рублей, причем на мебель фонд потратил около 30 миллионов. Каждое кресло для руководителя обошлось в 24 тысячи, а столы, согласно технической документации, должны быть выполнены из цельного массива дерева. Какой капитальный ремонт без науки, шутите? Вот фонд и организует закупки «научных работ» по разработке нормативно-правовых актов на 4,3 миллиона рублей. В этом году выделен миллион на «обработку входящих обращений». Но в штате фонда уже есть юристы. Зачем им миллион сверх зарплаты?
Аренда транспорта бизнес-класса за 8 миллионов в год и охрана за 12 миллионов. В общей сложности, согласно планам закупок, на различные «радости» для хорошей жизни фонду выделено на два года около 176 миллионов рублей. Суммируя остальные затраты, которые удаётся урвать из открытых источников, включая премии сотрудников, получается сумма около 690 миллионов рублей в год только на содержание фонда. Тем, кто знаком с устройством московской бюрократии при Собянине, известно, что премии составляют львиную долю всех доходов сотрудников и являются «крючком», чтобы приструнять несогласных.
Таким образом, сумма с премиями и прочими незаслуженно высокими расходами, не отраженными в скромных выкладках на красочных сайтах, должна выглядеть еще более внушительно. И все это, подчеркиваю, бюджетные деньги — только для организации работы фонда. Прямые поборы с населения идут в другую кормушку.
СМИ уже говорили о том, что средства от капремонта оседают в нескольких «избранных» банках. В случае с Москвой всё гораздо сложнее. По московскому законодательству фонд открывает счёт в Департаменте финансов столицы. Причем, ежегодно фонд может израсходовать только 90% средств. А 10% должны оставаться на счете. Если мэрия не прокручивает эти деньги, возникает вопрос: зачем гарантированно сохранять в кубышке порядка 3,5 миллиардов?
Козак утверждает, что по России за 2015 год собрано около 97 миллиардов, а потрачено на капремонт только 25. Появляется вопрос: куда же пошли остальные деньги? Похоже, они оборачиваются через банки. Согласно уставу московского фонда и действующему законодательству, собранные с населения средства вроде как нельзя расходовать ни на что, кроме капремонта. Возможно, пока не закончился стабфонд. Но если средства сначала размещаются Департаментом финансов под депозит, возникают вопросы с процентами — и здесь полная темнота и неизвестность.
По косвенным данным можно предположить, какие суммы собираются: при озвученном уровне собираемости 91,4% с июля 2015 по март 2016 года, по оценкам наших специалистов, около 5,3 миллиарда уже собрано, но не потрачено. В общей сложности за 2016 год может быть собрано до 34,9 миллиарда рублей, из которых 17,45 миллиарда могут остаться невостребованными, так как фонд лишь наполовину выполняет заявленные темы работ. В таком случае, с учетом официальных темпов инфляции, к концу года сгорит порядка 1,2 миллиарда со сборов.
Получается, либо на сборы капают банковские проценты, но расходуются они на непонятные цели, либо деньги просто лежат на счете Департамента финансов мертвым грузом, и их стремительно «пожирает» инфляция. В любом случае, средние банковские проценты по депозитам не покроют инфляцию, так что можно ожидать, что суммы выплат граждан за капитальный ремонт будут со временем индексироваться, но явно не такими темпами, как пенсии.
Что касается информации о зарплатах и премиях директора фонда и его замов, её нет. Закон не обязывает их публиковать, как и декларации о доходах и имуществе. Не для того федеральный законодатель создавал эту кормушку, чтобы кормящиеся отчитывались о своих доходах. Зато есть старые лица и старый адрес. Фонд капитального ремонта расположился по адресу Департамента капитального ремонта Москвы на ул. Маросейка, д. 11/4, стр. 3, а возглавляет фонд бессменный руководитель департамента Артур Кескинов, на посту которого он уже 7 лет. До этого он 3 года возглавлял департамент ЖКХ и благоустройства.
Теперь у него почетная должность, которая не накладывает никаких обязательств, включая декларации, а его формальным руководителем стал бывший подчинённый. Судя по закупкам, многие документы за Кескинова подписывают его замы, потому, как в случае с ХМАО, если что-то случится, вся ответственность упадёт на них. Однако, по данным сайта declarator.org, Кескинов и раньше не утруждал себя раскрытием сведений о доходах. Единственная декларация, которую удалось найти, датирована 2013 годом.
Примечательно, что, согласно действующему законодательству, фонд выведен из системы госзакупок и проводит свои тендеры, которые контролируются по документам ГКУ Москвы. Дружная команда Собянина сама себя назначает, вводит и выводит, ротирует и контролирует. Торги на капремонт проходят в междусобойчике, выигрывают их одни и те же компании, а качество ремонта оставляет желать лучшего. Ниже приведены примеры: цены предложений идентичны (что уже подозрительно, если компании независимые), но всегда выигрывает «Монолит». О конкуренции здесь и не мечтали.
В заключение, стоит упомянуть пикантную деталь для тех, кто все еще верит, что сборы на капремонт — это хорошо. По планам капремонта треть всей программы приходится на Центральный административный округ. То есть, самый дорогой центр будет ремонтироваться на деньги окраин, помогая жителям Южного Бутово жителям зажиточного центра и, заодно, кормя армию чиновников. Сегодня отправлен запрос к Собянину с требованием опубликовать полный отчет о деятельности Фонда капитального ремонта за прошлый год. Будем следить за развитием событий.