Демократическая оппозиция располагает хорошо проработанными программами действий по решению наиболее кричащих проблем России. Одна из первейших – коррупция. Под крики о борьбе с ней госаппарат все быстрее и глубже разлагается. Ярким примером служит случай с «Транснефтью», когда информация о крупномасштабных хищениях в госкомпании тщательно скрывается органами, ответственными за выявление и пресечение коррупционных преступлений. Оба этих института получают финансирование от налогоплательщиков – граждан России – и, тем самым, покрывают действия коррупционеров, поддерживая коррупцию. Наша коалиция сегодня распространила заявление о первоочередных мерах по борьбе с коррупцией. Эти меры абсолютно конкретны и технологичны. Мы подготовили их совместно со специалистами из «Транспаренси Интернэшнл – Россия». Они уже успешно применялись в других странах и должны быть приняты и реализованы немедленно.
Поддержите наше заявление. Разместите его на своих платформах. Направьте требования о его реализации президенту и в Госдуму. Непринятие этих мер законодателями и президентом будет означать поддержку коррупции в России с их стороны.
Владимир Рыжков
РОССИИ НУЖНА РЕАЛЬНАЯ БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ, А НЕ ЕЕ ПОДДЕРЖКА
Заявление коалиции «За Россию без произвола и коррупции»
9 декабря 2010 г. Москва
9 декабря отмечается Всемирный день борьбы с коррупцией. Несмотря на громкие заявления властей и принятие пакета антикоррупционного законодательства, уровень коррупции в России продолжает расти. Основными причинами этого являются непрозрачность власти, отсутствие политической конкуренции, цензура в СМИ, уничтожение независимости судебной системы, а также бесконтрольность правоохранительных органов и спецслужб. Не случайно за последний год в индексе восприятия коррупции Transparency International наша страна опустилась с 146 на 154 место из 180 стран. В стране блокируются очевидные и эффективные решения по борьбе с коррупцией, в том числе те, которые вытекают из международных обязательств, взятых на себя Россией.
Коалиция требует от российских законодателей и исполнительной власти немедленной реализации комплекса первоочередных мер по борьбе с коррупцией (см. приложение). Однако мы убеждены, что успешная борьба с коррупцией невозможна без глубокой политической реформы и восстановления полноценного действия Конституции РФ. Без этого любые заявления и меры властей обречены на имитацию борьбы с коррупцией.
Михаил Касьянов, РНДС
Владимир Милов, «Демократический выбор»
Борис Немцов, «Солидарность»
Владимир Рыжков, РПР
ПРИЛОЖЕНИЕ к заявлению «РОССИИ НУЖНА РЕАЛЬНАЯ БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ, А НЕ ЕЕ ПОДДЕРЖКА» от 9 декабря 2010 года
Российские законодатели и исполнительная власть в первую очередь должны принять и реализовать следующие решения:
- Ратификация Россией статьи 20 Конвенции ООН против коррупции о введении уголовной ответственности за незаконное обогащение. Принятие поправок в УК России, вводящих ответственность за незаконное обогащение (разницу между официально задекларированным доходом и имуществом и реальным доходом и имуществом), а также соответствующих санкций, включая конфискацию.
- Введение в антикоррупционное законодательство нормы по декларированию расходов публичных должностных лиц. Внесение поправок, расширяющих состав организаций для проверки достоверности информации, представленной в декларациях о доходах и имуществе.
- Установление чёткой процедуры и сроков проверки достоверности информации, представленной в декларациях о доходах, расходах и имуществе.
- Закрепление соответствующими соглашениями между Россией и другими странами обязательств по взаимной правовой помощи в расследовании коррупционных дел.
- Активизация межгосударственного и общественного обмена информацией по коррупционным делам.
- Введение жестких законодательных запретов в отношении «конфликтов интересов» для чиновников, занимающихся регулированием сфер, где бизнес ведут их родственники.
- Широкое участие неправительственных организаций и общественности в контроле над расходованием бюджетных средств и расследовании коррупционных решений.
- Введение института «коррупционных историй» для чиновников, занимающих руководящие должности.
- Создание законодательного запрета для чиновников, судимым за коррупцию, на занятия государственных должностей.
- Регулярные публичные общественные слушания о коррупции с обязательным присутствием представителей власти и трансляцией в Интернет.
- Введение и активное применение системы защиты «заявителей о коррупции».
- Обязанность прокуратуры и контрольных органов проверять сообщения о коррупции в СМИ в течение 14 дней с обязательным публичным ответом.
- Введение вертикальной ответственности за коррупцию, включая обязательную проверку действий прямого начальства фигурантов дел по коррупции.