Удивляет уникальная способность отечественных аналитиков изобретать велосипед на пустом месте и каждый раз заново пытаться разобраться в вопросах, касающихся элементарных вещей. Вокруг темы недействительного бюллетеня разворачивается оживленная дискуссия, в которой звучат взаимные обвинения в некомпетентности и обслуживании интересов власти. Например, политолог и журналист обсуждают, что такое «недействительный бюллетень», является ли он бюллетенем установленного образца и как с ним вести себя. Это похоже на ситуацию, когда человек впервые сталкивается с незнакомой темой.
В таких случаях обычно возникает два пути: либо познание через собственные усилия, либо обращение к специалисту. На мировой практике второй подход находит больше последователей. Специалист не только знает закон, но и понимает нюансы его применения. Например, сталкиваясь с судебным разбирательством, разумный человек найдет адвоката, чтобы избежать недоразумений с судом и его критическим отношением к показаниям. Адвокат переведет юридический язык на понятный, объяснив, что на самом деле происходит.
В отношении бюллетеней ситуация также проста. Бюллетень установленной формы — это документ с фамилиями кандидатов и защитными элементами, который вы получаете на избирательном участке. Если вы нарисуете нечто похожее и положите в урну, это будет мусор и не позволит установить результаты голосования. Недействительным считается такой бюллетень, по которому невозможно однозначно установить волеизъявление. Например, если в окошках нет отметок или их слишком много.
Если окошечки пустые, бюллетень можно подправить в процессе подсчета. Пустой бюллетень допускает возможность добавления отметки, что обнадеживает тех, кто стремится повлиять на результаты. Однако если отметок несколько, это уже не исправить — такая бумага считается недействительной. В частности, в некоторых случаях политтехнологи предлагали избирателям просто ставить плюсы и минусы напротив фамилий кандидатов, что работало в провинциях.
Выборы в столицах и отдаленных регионах отличаются друг от друга. В крупных городах фальсификации гораздо меньше. Но если бюллетень перечеркнут, а отметки попали в нужные окошки, то его могут признать действительным. Таким образом, бюллетень с пометками, даже бранными, будет учтен.
Портить бюллетень нужно обдуманно: можно отметить как минимум в двух окошках. Чем больше отметок — тем больше вероятность, что бюллетень не будет признан недействительным. У нас не предусмотрено вписывание дополнительных кандидатур, что отличается от практики некоторых стран. У нас важны только отметки.
Недействительные бюллетени учитываются при подсчете голосов наравне с легитимными. Таким образом, если 10% бюллетеней окажутся недействительными, ни один кандидат не сможет получить более 90%. Графа «н/д» может занять заметное место в итоговых результатах, иногда опережая настоящих кандидатов.
Обсуждения о том, идти на выборы или нет, имеют значение для узкого круга просвещенных граждан, которые стремятся к рациональным объяснениям своих действий. Однако таких избирателей в стране немного. В 90-х их было значительно больше, и власть относилась к выборам иначе. Сейчас же среди этих 10 миллионов возникает взаимное недовольство, связанное с управлением выборами и отсутствием реальных перемен.
Многочисленные прогнозы о падении режима и бойкотах не оправдались. Это предсказуемо, и разочарование среди активистов, которые призывали к действию, вполне логично. Их влечет не столько к режимам, сколько к лидерам, которые вели их на борьбу за справедливость.
Явка на выборы вызывает все больше сомнений. Возможно, она окажется ниже 60%, особенно в больших городах, где граждане испытывают неопределенность и недовольство. Можно только гадать, каким образом люди отреагируют на выборы и как это отразится на реальных результатах. Вероятно, недействительных бюллетеней станет больше, учитывая, что на прошлых президентских выборах их было всего 1.2%.