На вопрос отвечает Яков Миркин, заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН. Благосостояние россиян часто сравнивают с возможностями граждан Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ). Одним из основных аргументов является то, что основной источник доходов обеих стран — это нефтяные месторождения, однако уровень жизни в них заметно различается. Давайте разберемся, как правильно проводить это сравнение.
10 миллионов счастливцев: как распределяется нефтяное богатство?
Почему бы не сравнить, в самом деле? Обе страны — крупнейшие поставщики топлива: Россия занимает 3-е место в мире по объему поставок нефти, а ОАЭ — 7-е. Сопоставимы также объемы экспорта, который составляет от $250 до $400 миллиардов в год. Доказанные запасы нефти у России на 1 января 2016 года составляли 80 миллиардов баррелей, в то время как у ОАЭ — 98 миллиардов. Россия добывает в три раза больше: 540,7 миллиона тонн (12,4% мировой добычи) против 175,5 миллиона тонн (4%) в 2015 году.
По Индексу человеческого развития ООН Россия занимает 49-е место в мире, а ОАЭ — 42-е. Ожидаемая продолжительность жизни, согласно данным Всемирной организации здравоохранения и Росстата, составляет в России 72 года, в то время как в ОАЭ — 77 лет. Однако всем известно о многочисленных привилегиях, которые получает население Эмиратов. Почему так? Ответ прост: производительность труда в ОАЭ значительно выше, чем в России. ВВП на душу населения в Эмиратах составляет $38,7 тыс., что выше, чем в Германии, в то время как у нас — лишь $9,2 тыс. С учетом уровня цен, по паритету покупательной способности, показатели также значительно различаются: в ОАЭ — $67,2 тыс., в России — $26,0 тыс.
Вдумчивый патриот может углубиться в статистику и выяснить, что наши природные богатства — нефть, газ и другие ресурсы — добывают всего лишь 1,5 миллиона человек. Если учесть тех, кто их обслугивает, охраняет и управляет, то общее количество людей увеличивается до 5–10 миллионов. Однако население ОАЭ тоже составляет около 9 миллионов. Мы можем быть уверены, что команды, работающие в нефтяной сфере, сопоставимы по финансам в обеих странах и живут они схожим образом. Но в России, помимо этих «счастливчиков», оказывается еще 135–140 миллионов человек, с которыми необходимо что-то делать.
Эти «лишние» люди заслуживают полноценной экономики, но не получают ее, поскольку живут в условиях одной из самых неудачных макроэкономических политик. Двадцать с лишним лет — это сверхтяжелый рубль, дорогие кредиты, жесткая денежная политика, мелкая и спекулятивная финансовая система, кризисы, низкая норма инвестиций и тяжелые налоги для экономики, стремящейся к росту. В результате мы стали сырьевой экономикой, с одной стороны зависящей от экспорта ресурсов, а с другой — зависимой от импорта технологий и оборудования.
Бедуины и российская элита: кому живется лучше?
Однако стоит ли думать, что богатство в Эмиратах распределено равномерно? Нет, это абсолютная монархия и сословное общество. В центре находятся эмиры с личными состояниями от $5 до $15 миллиардов, десятки их детей и, возможно, сотни внуков. При этом 1,4 миллиона граждан ОАЭ, так называемые бедуины, получают все мыслимые привилегии от государства. Остальные — почти 8 миллионов экспатов, которые работают на разные компании, не имея таких привилегий.
В России снова наблюдается аналогичная структура: из 5-10 миллионов, занятых в сырьевом секторе, 1-1,5 миллиона — это собственники, политики, высокопрофильные управленцы, чиновники и охранники, пользующиеся значительными привилегиями. Это тоже «свои», хотя они вряд ли имеют отношения к бедуинскому племени. Мы наблюдаем классовую структуру, где привилегии распределяются среди высших слоев, поддерживающих существующую политическую и экономическую систему.
Теперь представьте себе, какое количество льгот и возможностей получают граждане Эмиратов (не экспаты): они освобождены от налогов на доходы, получают бесплатное и качественное медицинское обслуживание, беспроцентные кредиты на жилье, большие пенсии и множество других благ. Им даже дарят около $20 тысяч на свадьбу.
В России аналогичные привилегии имеются только у ограниченного числа людей, остающихся в узком кругу «своих». А в остальной части страны — 130 миллионов человек, которым остаётся только извлекать выгоду из остаточных ресурсов экономики.
Нам необходимо понимать, что такая структура ведет к конфликтам интересов. В результате любые изменения в пенсионной системе или в налогообложении становятся проблематичными. В кризис они лишь обостряются.
Что делать с оставшимися 130 миллионами россиян?
Таким образом, внутри нашей экономики мы обнаруживаем «матрешку» с племенем бедуинов на самом верху — 1,5 миллиона человек с привилегиями, затем группа наемных работников и, наконец, обширная масса, состоящая из 135–140 миллионов людей, которым до этих благ далеко.
Им остается лишь стремиться к улучшению своей жизни, требуя разумной экономической политики, которая позволит создать многоотраслевую экономику.
Отметим, что Эмираты именно это и сделали. Когда-то нефтяная страна, сегодня они представляют собой крупнейший финансовый и торговый центр, где нефть занимает гораздо менее значимое место в экономике. В 2016 году сфера услуг составила 55% ВВП, а доля конечного потребления государства в ВВП значительно ниже, чем в России.
Эти изменения стали возможны благодаря признанию шейхами того факта, что экономика не может зависеть исключительно от нефти, и инвестициям в инновации и многоотраслевую структуру. Некоторые смелые идеи уже реализованы, например, в Дубае был создан один из лучших в мире финансовых центров с английским правом.
Таким образом, анализируя опыт ОАЭ, можно прийти к выводу, что для того чтобы Россия стала многоотраслевой и устойчивой экономикой, необходимо искать новые пути и идеи, которые помогут выжать максимум из имеющихся ресурсов.
