Благодарим Верховный суд за напоминание распоясавшейся исполнительной власти о том, что согласование митинга — это не запрещение. Это процесс работы и поиска компромисса с организаторами публичной акции, а не всего лишь формальная отписка типа «пшёл вон!». Решение Верховного суда о признании незаконным ответа главы Новокузнецка, не предложившего организаторам митинга иное конкретное место и время для проведения мероприятия, вызвало широкий резонанс. Теперь ни один мэр не может игнорировать необходимость предложить альтернативные варианты при согласовании митинга или шествия.
Данное решение подтвердило необходимость для исполнительной власти согласовывать и предлагать столько мест для акций, сколько необходимо для реализации конституционного права, закреплённого в 31 статье. Было бы неплохо, если бы в законе появилась норма: если вы не умеете или не хотите выполнять свои обязанности, платите штрафы, аналогичные тем, что накладываются на участников несогласованных мероприятий. Таким образом, срочно необходим закон о штрафах для мэров. Он не раз вносился, но стабильно проваливался в Госдуме под давлением определённых сил.
Свежее решение Верховного суда показывает, что исполнительная власть продолжает пренебрегать соблюдением законодательства в отношении согласования публичных акций. Прошло 12 лет с момента решения Конституционного суда в 2009 году, где чётко указано: согласование — это не запрещение. Также прошло три года с нормативного решения Пленума Верховного суда 2018 года, подтверждающего эту позицию. Тем не менее, на местах администраторы продолжают измываться над гражданами и Конституцией.
Важно отметить, что Верховный суд в 2021 году вновь напомнил о незыблемости права на митинги и невозможности их несогласования. В нынешней ситуации это смелое решение. Думается, что Конституционный суд в условиях, складывающихся сегодня, вряд ли подтвердил бы свою позицию от 2 апреля 2009 года о том, что орган исполнительной власти не вправе по своему усмотрению запрещать проведение публичного мероприятия или изменять его цели, место, время или форму. Он вправе лишь предлагать изменения в место и время. Сегодня эта норма выглядит достаточно революционно!
К сожалению, Конституционный суд, защищающий права граждан, пока не виден и не слышен. Даже Валерию Зорькину не дают возможности публиковать теоретические статьи. Видимо, даже о его любимой Вестфальской системе сегодня вспомнить для власти нецелесообразно. Иначе граждане могут заметить, что в стране действует КС.
На данный момент Конституционный суд, как кажется, нужен власти лишь для опровержения антироссийских решений европейских судов. Не более того. Из свежего решения Верховного суда можно сделать несколько практических выводов для оппозиции:
- Необходимо обжаловать все отказы на согласование и требовать его столько раз, сколько потребуется. Иначе статья 31 Конституции станет «совсем мёртвой»;
- Срочно нужны штрафы для мэров, не умеющих согласовывать митинги и выделять места для их проведения;
- Власть, как видно, будет и дальше игнорировать судебные решения, раз уже 12 лет игнорируется ключевое разъяснение Конституционного суда. Оппозиции стоит «пошевелить» Конституционный суд и «стимулировать» его поступить так же, как это недавно сделал Верховный суд.
Ожидаем, когда Конституционный суд пробудится и начнёт защищать Конституцию. Власть и «Единая Россия», настало время выполнять вашу Конституцию не только в контексте бесконечных сроков правления президента. Хватит «борзеть» и «пудрить нам мозги»!
В общем, чиновники, окститесь: согласование митинга — это не запрещение! Так сказал не кто иной, как Верховный суд.