Критики российской власти сталкиваются с серьезными изменениями в законодательстве. 10 мая профильный комитет Госдумы одобрил пакет поправок к закону «о терроризме и экстремизме», подготовленный сенатором Виктором Озеровым и депутатом Ириной Яровой. Ожидается, что законопроект будет принят в первом чтении 18 мая. Важно напомнить о сути данного законопроекта, так как уже через неделю-две мы можем оказаться в новой реальности.
В этой реальности за любой перепост или «лайк» нежелательной картинки вы можете оказаться за решеткой. Без «полумер» в виде исправительных работ или штрафов. Например, в феврале мать-одиночка из Екатеринбурга, Екатерина Вологженинова, была осуждена за перепост карикатуры и приговорена к обязательным работам, а ее ноутбук был уничтожен. Теперь единственным наказанием по «экстремистским статьям» (282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ) станет лишение свободы. Число осуждённых по данным статьям за последние годы значительно возросло — с 2011 по 2015 год оно увеличилось в три раза.
В новой реальности любой подросток старше 14 лет может быть привлечен к уголовной ответственности за недонесение на своих знакомых. Это связано с введением новой статьи УК РФ «несообщение о преступлении» (205.6), когда уголовная ответственность начинается с 14 лет. Важно отметить, что за кражу свыше двух тысяч рублей также предусмотрено наказание, а теперь добавляется и «несообщение» — возвращаемся к идеалам Павлика Морозова.
Кроме того, можно получить срок не только за «экстремистскую деятельность», но и за «склонение» или «иное вовлечение лица» в такую деятельность. Предлагаемая новая статья УК РФ «содействие экстремистской деятельности» (282.4) предполагает минимум 5 лет лишения свободы, что оставляет множество вопросов о том, что означает «иное вовлечение». Наказание за это начинается с пяти лет.
Если вы решите покинуть страну из-за страха перед этими нововведениями, вас могут не выпустить. Запрет на выезд за границу может накладываться не только по решению суда, но и на основании предостережения о недопустимости участия в «террористической» деятельности. Новый пункт в статье 15 закона «О порядке выезда из Российской Федерации» говорит о запрете выезда на 5 лет — это фактически возвращает нас к железному занавесу. Предостережение может выносить любой правоохранительный орган, и оно не считается наказанием, но законопроект предлагает ограничить конституционное право на свободу передвижения по подобным предостережениям.
Законопроект уже получил негативную оценку от правозащитников и общественных деятелей, а также от Совета по правам человека при Президенте РФ, который выступил с официальной юридической экспертизой, согласно которой документ противоречит Конституции и нарушает права граждан, при этом не выполняет своей задачи противодействия терроризму. Принятие этого законопроекта может рассматриваться как конституционный переворот, который необходимо остановить.
Для этого требуется общественное обсуждение данного законопроекта в Общественной палате РФ, в котором обязательно должны участвовать эксперты и специалисты в области прав человека. Только после этого может проводиться первое чтение в Госдуме. Соответствующее обращение от правозащитных организаций направлено секретарю ОП РФ Александру Бречалову.
Что же толкает lawmakers на такие меры? Возможно, это попытка показать свою значимость перед выборами, а, может быть, и не только. Второй целью может быть желание ограничить участие несистемной оппозиции в выборах. Например, партия «Яблоко», постоянно выступающая против аннексии Крыма, может оказаться под угрозой из-за новых «экстремистских» статей. Меджлис крымско-татарского народа уже признан экстремистской организацией из-за непризнания Крыма частью России. Подобная угроза может касаться и других политических оппонентов, поскольку экстремистские статьи обладают широкой интерпретацией.
В таких условиях роль председателя ЦИК Эллы Памфиловой и ее усилия по обеспечению «прозрачности» выборов могут оказаться совершенно бесполезными.