В России наблюдаются стремительные процессы, которые могут привести страну к «тоталитарному светлому прошлому». В Государственную Думу одновременно поступили два законопроекта. Внесенный Президентом законопроект о «Национальной Гвардии» был рассмотрен профильным комитетом за один день, а отзывы и поправки к нему принимаются до 25 апреля. На следующий день председатель Комитета по безопасности Госдумы Ирина Яровая и председатель Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктор Озеров внесли «антитеррористический» законопроект, который сегодня направлен в профильные комитеты Госдумы.
ФСБ последовательно затягивает удавку на гражданском обществе, начиная с 2012 года, когда был принят закон «о госизмене». О чудовищности этого закона постепенно забывают, хотя он позволяет на долгие сроки заключать любых журналистов, активистов и ученых, которые, общаясь с иностранцами, могут оказать «консультационную или иную помощь в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации». Широта формулировок и их перспективы применения очевидны. Число дел по этой статье неуклонно растет, процессы проходят в закрытом режиме, но массового характера они пока не приобрели.
Сегодня стоит уделить внимание «антитеррористическому» законопроекту. Его оценили общественные деятели и журналисты. Предложений в законопроекте множество, и каждое вызывает тревогу. Если кратко, то авторы предлагают значительно увеличить наказания за статьи УК РФ, связанные с экстремизмом и терроризмом. Особенно бросается в глаза полная отмена всех видов наказания, кроме лишения свободы, по статьям 282 («Возбуждение ненависти»), 282.1 («Участие в экстремистском сообществе»), 282.2 («Продолжение деятельности запрещенной организации») и 282.3 («Финансирование экстремистской деятельности»). Это означает, что за любой лайк и репост можно оказаться в тюрьме — никаких штрафов и несущественных «полумер».
Кроме того, сильно настораживают изменения в Уголовный кодекс, касающиеся снижения возраста привлечения к уголовной ответственности до 14 лет по указанным статьям, включая «несообщение о преступлении» (новая статья 205.6) и ст. 208 («участие в незаконных вооруженных формированиях»). Таким образом, любого школьника можно привлечь за недонесение на своего знакомого, что создаст опасную практику.
В-третьих, законопроект содержит новации, угрожающие конституционным свободам граждан, такие как равенство Интернета и СМИ, что ведет к фактическому уничтожению свободы мнений. В-четвертых, вводится статья 282.4 «Содействие экстремистской деятельности», предусматривающая, в частности, склонение или вербовку лиц к совершению преступлений. Формулировки этих статей нечеткие, что создает условия для широкого толкования. Например, приглашение на пикет может привести к уголовному делу.
Наконец, в законопроекте предлагаются новые основания для запрета выезда за границу (новый пункт 9 в ст. 15 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). В частности, предлагается запретить выезд на пять лет всем, кому вынесено предупреждение о недопустимости совершения преступлений, связанных с «терроризмом». Это создает опасный прецедент, при котором тысячи гражданских активистов могут быть лишены права выезда.
Схема предельно ясна: первое — ужесточение наказания «за слова», что всегда будет означать реальные сроки; второе — внесудебное преследование, включая запрет на выезд после предупреждения прокуратуры. Такие меры имеют параллели с советским временем, когда свобода слова преследовалась, а выезд за границу был возможен только с разрешения партии. Вспоминая «тройки», можно только смутиться. Задача Совета по правам человека при Президенте — как можно скорее рассмотреть законопроект «о терроризме».
