Юлия Латынина написала статью о Сингапуре (Часть 1, Часть 2). Признаться, я тоже давно восхищаюсь этой страной. Но мне, как работнику кадровой службы, всегда бросались в глаза два уникальных отличия Сингапура от других стран: образовательная политика и политика в сфере зарплаты госслужащих. На последнем остановимся подробнее.
На мой взгляд, высокая зарплата чиновников стала важнейшей причиной успеха Сингапура, так же как ничтожная оплата труда госслужащих в России 90-х стала важнейшей причиной деградации государственных институтов и, особенно, правоохранительной системы. Эти тенденции продолжаются и поныне…
Судьи
При обретении независимости Сингапур страдал от высокой коррупции. Ли Куан Ю охарактеризовал положение так: «Коррупция является одной из черт азиатского образа жизни. Люди открыто принимали вознаграждение, это являлось частью их жизни». Борьба с коррупцией началась «путём упрощения процедур принятия решений и удаления всякой двусмысленности в законах». Были резко подняты зарплаты судей, на эти должности привлекли лучших адвокатов. Зарплата сингапурского судьи достигла нескольких сот тысяч долларов в год (в 1990-е годы — свыше 1 млн долл.)
Теперь проведем небольшое сравнение:
Зарплата судьи в США не так уж велика, но считается достойной. В среднем она составляет 100-170 тысяч долларов в год в зависимости от статуса суда. Председатель Верховного получает 223 тысячи долларов в год.
Жалованье английского судьи не оставляет желать лучшего. Даже районный судья получает годовое жалованье, практически равнозначное зарплате министра — 102 тысячи 921 фунт стерлингов (свыше 150 тысяч долларов). Судья в Высоком суде — 172 тысячи 753 фунта. Лорд Верховный судья — 239 тысяч 845 фунтов.
Профессия «вершителя» судеб в Китае не очень популярна. Причина проста: платят мало, а спрос большой. Например, работники низших инстанций получают не более 150 долларов в месяц. Официальные зарплаты судей в крупных городах также не поражают своим размахом: 500-600 долларов в месяц. Однако злые языки утверждают, что судьи получают 10-20 процентов от стоимости услуг адвоката, но проверить истинность такой информации непросто. Все сведения о судьях, особенно Верховного или высшей инстанции, приравниваются чуть ли не к государственной тайне.
Зарплата судьи в Германии: от 4,5 до 10 тысяч евро в месяц и больше.
Испания: «Зарплата начинающего судьи в провинции составляет 37 800 евро в год, судьи Национальной коллегии по судебным делам получают в два с половиной раза больше.»
Южная Корея: «В зависимости от уровня суда зарплата служителя Фемиды может составлять от пяти до десяти тысяч долларов.»
Турция: «Зарплаты большинства обычных судей здесь невелики. Например, судья первой инстанции получает около 1,5 тысячи долларов. Однако многие судьи рангом выше пользуются определенными государственными благами, например, служебным жильем на юге Стамбула, откуда их доставляют на работу в суды специальные автобусы.»
Министры
Нашел любопытную статью о зарплатах сингапурских министров от 2000 года «The Truth About Ministers’ Pay» на сайте оппозиционной Singapore Democratic Party. Во-первых, там любопытная риторика. Во-вторых, там любопытная статистика: 1. Singapore Minister: US$819,124 2. UK Minister: US$146,299 3. US Cabinet Secretary: US$157,000. Получается, что хороший программист (не говоря уж про адвокатов и хирургов) может получать больше министра в США. Напоминаю, что это 2000 год. Сейчас зарплата министра в Сингапуре около 2 миллионов долларов (где-то указывается даже 2,5 миллиона), а зарплата премьер-министра — 3 миллиона долларов.
Технические специалисты
Приведу пример из личного опыта. В настоящее время я ищу специалиста по получению разрешений и лицензий для одной энергетической компании. Что это такое? Для того чтобы сдать в эксплуатацию новый завод или электростанцию (или новый блок электростанции) нужно получить множество разрешений. Поэтому нужен человек, который соберет все необходимые документы, грамотно напишет заявление и защитит интересы компании.
Такой специалист должен иметь хорошее образование, знания нормативной документации, проекта объекта и самого промышленного объекта, сдаваемого в эксплуатацию. Они стоят от 50 до 250 тысяч рублей в месяц на рынке труда (в зависимости от квалификации). Компании готовы платить такие деньги.
Квалификация этих специалистов очень близка к квалификации специалистов в Ростехнадзоре. А сколько же получают специалисты в Ростехнадзоре? Ответ: около 12-20 тысяч рублей. Вопрос: кто же тогда работает в Ростехнадзоре? Ответ: те, кого не берут в частные компании, молодые неопытные специалисты и энтузиасты.
Переходим к выводам: Меня всегда удивляло, почему высокопоставленные государственные служащие получают на западе значительно меньше, чем аналогичные служащие в частном секторе? Это же прямой ущерб государству! Тут два ответа: при демократии избирателю не нравится, когда «слуга народа» получает больше него, что делает правительство легкой мишенью для оппозиции. При клептократии коррумпированный диктатор обращается к подчиненным по принципу «дали пистолет и крутись как хочешь».
П.С. Интересно, что первопричиной убийства члена городского совета Сан-Франциско Харви Милка в 1978 году стала нежелание поднять мизерную зарплату членов городского совета накануне выборов. Остальные члены совета руководствовались той же логикой.
П.П.С. Мой близкий друг считает, что в данном контексте уместнее говорить об изъянах популизма, нежели демократии. Что же, вам решать, дорогой читатель.
