В Ярославле наблюдается тревожная тенденция: количество заболевших раком выросло до невероятных масштабов. Наша область занимает первое место по количеству онкобольных в стране. Каждый год фиксируется 6000 новых случаев заболевания, из которых 3000 заканчивается летальным исходом. Эта печальная статистика не имеет аналогов от Калининграда до Владивостока. Главная причина непрекращающейся борьбы с онкологическими недугами заключается в плохой организации работы в этой сфере.
Борис Немцов занимался расследованием злоупотреблений в области онкологии. К сожалению, его работа не была завершена, но важно рассказать о ее ходе. Ожидалось, что надежда на исправление ситуации должна возлагаться на правоохранительные органы, которые способны провести необходимые проверки, выявить нарушения и наказать виновных, что могло бы привести к снижению числа онкобольных. В этом контексте Ярославская областная прокуратура должна сыграть ключевую роль.
Однако давайте посмотрим на выводы, которые прокуратура сделала с начала коррупционных скандалов. Первым из них стал случай с Александром Сениным, бывшим заместителем губернатора, курировавшим здравоохранение. Его жена, Ирина Юрьевна, владела компанией «Яртекмедикал», которая занималась закупками для нужд здравоохранения. За время работы Сенина он успел получить 842 бюджетных контракта на сумму 376,8 миллионов рублей. Однако законом строго запрещается, чтобы руководитель заказчика находился в родственных связях с участниками торгов.
Борис Немцов направил в прокуратуру обращение с доводами, подтверждающими явный конфликт интересов. Но прокуратура трактовала термин «руководитель заказчика» весьма странно. Они утверждали, что Сенин не был таковым, а закупками занимался подотчетный ему департамент, который в момент сделок переставал быть подотчетным. Таким образом, выводы свелись к тому, что конфликт интересов отсутствует.
Ответы прокуроров на письма Немцова были неудовлетворительными. В одном из документов сообщалось, что Сенин сам поднимал вопрос о конфликте интересов, но никаких мер предпринято не было. В другом письме утверждалось, что его жена не поставляла лекарства, хотя контракты на закупку прочих медицинских товаров она продолжала получать. В конце концов, прокуратура сделала вывод, что конфликт интересов отсутствует, что противоречило ранее полученной информации.
Как ни странно, Сенин подал в суд на Немцова за «защиту чести и достоинства», требуя 100 тысяч рублей. На суде было представлено официальное подтверждение его конфликта интересов, однако даже суд не смог заставить прокуратуру обратить внимание на коррупцию. Сенин все же был уволен, но вопрос о его ответственности остался открытым.
Следующий скандал касается закупок лекарств, особенно препарата Герцептин, который был приобретен по завышенным ценам. Чиновники объясняли это экстренными закупками, однако факты показывали обратное. Немцов оценивал ущерб от завышенных цен в десятки миллионов рублей, и, несмотря на это, никаких действий со стороны прокуратуры не последовало.
Контрольно-счетная палата области также указала на большое количество нарушений в онкобольнице, среди которых отсутствие учета лекарств и неправомерные закупки. Звучали тревожные факты, что лекарства не поступали в учет, и нарушения законодательства о закупках были систематическими.
Несколько десятков людей также рассказали о случаях вымогательства денег в онкобольнице. Все обращения, направленные в прокуратуру, остались без ответа. Борис Немцов в одном из своих выступлений отметил, что ярославская прокуратура не защищает интересы граждан и вместо этого лишь покрывает правонарушителей.
Вопрос остается открытым: какова судьба прокуратуры? Служит ли она обществу или стала частью коррупционной инфраструктуры? Что можно сделать для улучшения ситуации и обеспечения прав людей?