В последние годы в международных отношениях прочно закрепилось понятие «failed state» — недееспособного, несостоявшегося или обанкротившегося государства. Наглядными примерами таких стран часто служат Сомали, Гаити, Зимбабве, Афганистан и Ирак. Это государства, истощенные войной и корыстью местных элит, где институт государства фактически отсутствует, а власть устанавливается с помощью имитационных выборов и насилия. Казалось бы, Россия относится к более устоявшемуся классу государств, обладающих сильной централизованной властью, работающими институтами и обеспеченным населением. Членство в «Большой восьмерке» и «двадцатке» должно было бы отдалить нас от статуса «неудавшегося государства». Однако, к сожалению, можно предположить, что наша страна, как никогда, начинает входить в это состояние.
На первый взгляд это может показаться немыслимым: где мы и где Зимбабве? Но предлагаю, отбросив эмоции, внимательно рассмотреть ситуацию, сложившуюся в нашей стране. Прежде всего, следует отметить, что в России фактически отсутствует государство как институт. Существуют структуры, в которых работают миллионы чиновников, однако их действия остаются под вопросом. Государство, как институт, должно выполнять одну ключевую миссию — реализовывать общественный интерес, представляя его через людей, которых мы выбираем на выборах. Эти депутаты, в свою очередь, нанимают чиновников, призванных воплощать интересы народа в конкретных делах.
Однако в текущей России этот механизм функционирует весьма условно. Государственная дума и Совет Федерации превратились в дополнения к аппаратам Администрации Президента и правительства. Спустя год после принятия закона о повышении страховых взносов в Пенсионный фонд для самозанятых, который спровоцировал массовые закрытия мелких бизнесов и резко увеличил теневой сектор экономики, власти были вынуждены снизить взносы до прежнего уровня. И всё это происходит под эгидой профессионального парламента, якобы представляющего общественные интересы.
Теперь обратим внимание на исполнительную власть. Она не только значительно увеличилась, но и стала крупнейшей монопольной бизнес-структурой. По мнению экспертов, государство управляет не менее чем 50% экономики, и далеко не все доходы от этого управления поступают в бюджет. Коррупция процветает, поглощая десятки миллиардов долларов, в то время как деньги часто выводятся в офшорные зоны. Даже несмотря на высокие цены на нефть и газ, экономический рост в России остается незаметным, а в ближайшем будущем не предвидится и этого минимального роста.
Что касается социальной сферы, за последние 13 лет на повышение пенсий и финансирование здравоохранения были выделены значительные средства, однако это не привело к ощутимым улучшениям. По словам президента, удовлетворенность медициной составляет лишь 35,4%. Социальное расслоение в стране достигло опасных масштабов: 1% самых богатых россиян контролирует 71% всех активов домохозяйств. Такие показатели недопустимы для ответственного государства.
Ситуация на фоне обостряющихся кризисов в социальной политике вызывает серьезные опасения. Планируется снижение финансирования здравоохранения, введение «социальных норм» потребления электроэнергии по действующим тарифам и более умеренная индексация пенсий. Правоохранительная система также не функционирует должным образом. Коррумпированность полиции стала очевидной, а их действия часто вместо защиты населения напоминают охоту на мигрантов.
В завершение, вместо государства как полноценного института, осуществляющего курс на развитие, мы видим гигантскую бесконтрольную структуру, извлекающую прибыль в свою пользу. Внутри этого «государства» всё хорошо: высокие зарплаты, качественная медицина, льготные путевки. Остальная часть населения, находящаяся на обочине, представляет собой «неудачников», которым отводится место лишь в качестве обслуживающего персонала. Вопрос остается: что мы, как общество, собираемся с этим делать?
Считаю, что первоочередной задачей нашего общества должно стать возвращение в Россию истинного государства.