Уполномоченный по правам человека высказал мнение о необходимости компромисса между московскими властями и участниками запланированного митинга 15-го числа на площади Лубянка. Однако он, вероятно, понимает, что в данной ситуации компромиссы неуместны. Люди имеют право собираться мирно и без оружия в любом месте, включая площади, а не только в тех, которые выбирают власти. Да, это может создать неудобства для других граждан. Но таковы реалии — интересы людей пересекаются, и законодательство призвано находить баланс между ними. Например, на дороге тот, кто движется, должен уступать тому, кто имеет помеху справа. Точно так же предприниматели обязаны делиться частью своих доходов с теми, кто не может работать. И даже безнадежно больные нуждаются в лечении, несмотря на то, что их состояние может снижать доступные ресурсы для излечения других.
Российское законодательство стремится сбалансировать интересы, касающиеся мирных собраний, в пользу собирающихся граждан. Уведомительный порядок проведения подобных мероприятий, установленный законом, московские власти фактически трансформировали в разрешительный. Под предлогом необходимости уважать права других граждан они навязывают своё решение тем, кто планирует митинг 15-го числа на Лубянке. Не могу утверждать, но допускаю, что многие москвичи поддерживают позицию своих властей. С еще большей вероятностью можно предположить, что большинство граждан России поддерживает этот де-факто разрешительный порядок. Если это так, не следует ли нашей стране выйти из Совета Европы и денонсировать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод?
В Совете Европы имеется специальное руководство по мирным собраниям. Европейский суд по правам человека не раз подчеркивал, что помехи, создаваемые людьми, собирающимися мирно и без оружия, не могут служить основанием для запрета таких собраний. Власти обязаны обеспечивать право граждан на мирные собрания в любых желаемых ими местах. При этом с точки зрения Совета Европы, ЕСПЧ и других европейских структур, в которых мы участвуем, граждане не должны просить у властей разрешения на мирные собрания; они лишь уведомляют о них власти, которые могут запретить только в случаях, считай крайних, когда существует угроза жизни участников.
Так зачем оставаться в европейских структурах, если не намерены исполнять их обязательства? Это непонятно. Если большинство граждан не желает соблюдать правила Совета Европы, следует выйти из этой организации. Это будет гораздо честнее, чем оставаться и нарушать их требования, оправдываясь тем, что они обременительны для граждан. Безусловно, господин Лукин осведомлен об этих вопросах и, возможно, проводит лекции на эту тему. Так почему же мы не слышим от уполномоченного по правам человека заявления о том, что власти Москвы нарушают международный договор, подписанный Россией, а получаем лишь призыв к компромиссу, который противоречит основным положениям этого договора?