Вот и сказочке конец. Про «общее имущество». Депутаты Государственной думы в третьем (окончательном) чтении одобрили закон, предполагающий создание фонда капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). Однако проблема капремонта МКД их волновать не должна. Жители муниципальных образований с ней уж как-нибудь управятся сами.
Собственники квартир средства в фонд капремонта должны будут перечислять ежемесячно. Однако выбор способа накопления средств – либо через регионального оператора, либо на отдельном специальном счете «своего» дома остается за ними. Простите, а откуда следует, что дом для гражданина, приобретшего в нем квартиру, стал «своим»? И почему собственники квартир должны обременяться содержанием так называемого «общего имущества» (ОИ)? Допустим, что статьи 36 ЖК РФ и 290 ГК РФ не являются пустыми декларациями и фиксируют фактическое положение вещей. А еще допустим, что ОИ по версии ЖК РФ принадлежит собственникам помещений в МКД, а по версии ГК РФ – собственникам квартир.
И как быть со статьей 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения не только осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, но и несет бремя содержания ОИ? Откуда же взялось ОИ? У вас, читатель, этот вопрос вызывает затруднения? Ну, что же, переключимся на более общий вопрос: а откуда вообще берется какое-либо имущество?
Несмотря на кажущуюся простоту, ответить на этот вопрос будет непросто. Имущество либо создается, либо приобретается. Иного не дано. Я, например, принадлежащую мне на праве собственности квартиру не создавал. Я ее купил у гражданина, которому эту квартиру на безвозмездных началах передал муниципалитет. Откуда же она взялась у муниципалитета? Ответ содержится в постановлении Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1. Этим постановлением жилищный фонд ВС РФ был передан муниципальным образованиям. А РФ этот фонд достался от СССР, правопреемницей которого она и является.
Конституция СССР, принятая на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г., государственную собственность провозгласила достоянием всего советского народа. Согласно статье 11 этой Конституции к исключительной собственности государства были отнесены земля, недра, воды, леса, основные средства производства, транспорт и связь, банки, имущество торговых, коммунальных и иных предприятий, жилищный фонд и другое имущество.
Так вот, получив этот самый фонд, муниципалитеты населению отдельных МКД его никогда не передавали, ограничившись приватизацией отдельных квартир, а иногда и нежилых помещений. Здесь, как говорится, и сказочке конец…
Сермяжная правда заключается в том, что муниципальный жилищный фонд и по сей день остается муниципальной собственностью. Это означает, что капитальным ремонтом, управлением МКД и финансированием так называемых «общедомовых нужд» (ОДН) должны обременяться муниципалитеты. А если муниципалитеты этого не пожелают, мы – жители муниципальных образований – их переизберем. Потому что имеем право.
Думаю, что депутатам ГД РФ следует ограничиться усовершенствованием федерального законодательства и, в частности, ЖК РФ. И не заморачиваться вопросами, имеющими местное значение, что касается содержания МКД. К слову сказать, в конце ноября президент России Владимир Путин произнес золотые слова, заявив о недопустимости перекладывания на граждан расходов по капитальному ремонту жилых домов. «ЖКХ и возможность переложения на плечи граждан капитальных ремонтов — полностью с вами согласен – это абсолютно недопустимая вещь. Это не по-честному было бы: когда-то раздали это жилье в ненадлежащем состоянии, а теперь его ремонтируйте. Это невозможно. Люди не в состоянии этого сделать», — сказал Владимир Путин. Устами бы Владимира Владимировича да мед пить…
