Группа из одиннадцати российских общественных организаций подала в среду жалобу в Европейский суд по правам человека на закон «об иностранных агентах». В числе заявителей находятся такие известные организации, как Мемориал, Голос, Московская Хельсинкская группа, Гражданское содействие, Комитет против пыток, Гражданский контроль, Движение за права человека, Машр, Общественный вердикт и «Экозащита!». Учитывая, что большинство из них занимаются правозащитной деятельностью, важно прояснить, что вызывает недовольство и среди экологов.
Закон «об иностранных агентах» нарушает гарантированные Европейской конвенцией по правам человека права: свободу собраний и объединений (ст. 11), свободу выражения мнения (ст. 19), запрещает дискриминацию (ст. 14), а также демонстрирует злоупотребление ограничениями прав человека (ст. 18) со стороны российских властей. Это — общая позиция всех заявителей, и мы здесь солидарны.
В законе крайне размыто определено понятие политической деятельности, что позволяет квалифицировать любую экологическую или общественную организацию как потенциального «иностранного агента». Политическая деятельность включает в себя влияние на общественное мнение и государственную политику. Многие общественные организации стремятся воздействовать на госаппарат и рассматривают это как свою основную цель, не участвуя при этом в политике в традиционном смысле. Что еще нам делать, когда государственная политика фактически направлена на уничтожение окружающей среды?
Таким образом, если я хочу остановить загрязнение природы и понимаю, что для этого необходимо менять существующую государственную политику, а при этом пользуюсь иностранными средствами, закон автоматически признает меня «иностранным агентом». На самом деле моя цель — соблюдение экологического законодательства, его усовершенствование и равное применение для всех.
Кроме того, меня волнует и то, что Россия продолжает оставаться свалкой радиоактивных отходов со всего мира. В 2010 году мы с коллегами остановили попытку ввезти ядерные отходы из Германии на комбинат «Маяк». Те, кто потерял возможность заработать на этом, весьма недовольны. Не стоит думать, что эти люди упустят шанс устранить экологов, мешающих их сомнительным делам. Ядерных отходов в мире еще достаточно, и на них можно заработать приличные деньги.
Как только начнется масштабное применение закона «об иностранных агентах», в регионах могут начаться преследования неудобных для власти экологов. Как же нам уберечься от возможного клейма «иностранного агента»? Найти деньги внутри страны. Если я не хочу стать «иностранным агентом», то мои источники финансирования — это крупные российские бизнесмены, которые зачастую сами ответственны за загрязнение, или государственные власти, которые способствуют этому бизнесу.
Моя организация сталкивается с выбором: существовать под презрительным ярлыком и рисковать закрытием, если мы снова помешаем кому-то заработать на уничтожении природы, или же идти на поклон тем, кого мы критикуем. Если по какой-то причине они захотят поддержать защитников природы, то, вероятно, попросят забыть о критике.
Не стоит думать, что я одинок в своем выборе. Большинство, кто стремится остановить загрязнение своего района или всей страны, столкнулись с теми же проблемами. Мы можем объединить озабоченных граждан и собрать средства на листовки или митинги, но этого недостаточно для полноценной работы профессиональной организации, способной достигнуть успеха.
Мы следуем лишь своим решениям и не являемся агентами какого-либо государства или коммерческой компании. Мы хотим иметь возможность заниматься природозащитной деятельностью на своей территории. Власти России стремятся не к независимости общественных организаций от несуществующего иностранного влияния, а к полной зависимости от себя. А мы не хотим быть зависимыми от тех, кто уничтожает природу и ограничивает гражданские права. Это и есть главная причина нашего выступления против закона «об иностранных агентах».
