Проект «Гражданин Наблюдатель» представляет собой полностью добровольную инициативу, возникшую около полутора лет назад. Наша главная цель заключалась в обеспечении гражданского контроля над выборами в Госдуму на небольшом числе избирательных участков в Москве, охватывающих приблизительно 160–170 участков. Участие, важно подчеркнуть, было абсолютно добровольным. Ни кассы, ни юридического лица у нас не существовало. Для предоставления наблюдателям мандатов мы обращались за поддержкой к политическим партиям и некоторым средствам массовой информации. То есть формально наш наблюдатель представлял КПРФ или «Яблоко», но фактически действовал согласно нашим указаниям.
В проекте приняли участие около 500 добровольцев. Мы организовали программу курсов подготовки наблюдателей, в которой нам существенно помогли Андрей Бузин и Лилия Шибанова из ассоциации «Голос». В день выборов работал штаб, который координировал действия наблюдателей и оказывал им юридическую и моральную поддержку. В случае наиболее грубых нарушений и угроз физической расправы на место выезжали группы мобильного реагирования, состоящие из представителей СМИ и опытных юристов.
На некоторых участках наши наблюдатели смогли без труда получить копии протоколов. На этих «белых и пушистых» участках нарушений, как правило, было немного, и перед председателем комиссии не стояла задача поднять результаты «Единой России». Однако таких участков было меньшинство. Законное требование выдать копию протокола оставалось без ответа: председатели комиссии часто отказывали, ссылаясь на необходимость «согласовать результаты» с вышестоящей территориальной избирательной комиссией. Иногда наблюдатели добивались своего и получали документ, а иногда этого не происходило.
На момент отправки данной статьи у меня не было данных о процентном соотношении избирательных участков, на которых наши наблюдатели смогли получить копии протоколов. Однако по тем участкам, по которым есть данные на 12:00 в понедельник, результаты следующие: результаты голосования на участках, где наблюдатели проекта «Гражданин Наблюдатель» не зафиксировали нарушений в Москве. Это средние данные по 36 избирательным участкам с нашими наблюдателями. На 9 других участках, где были зарегистрированы «карусели», явка и доля голосов за «Единую Россию» оказались значительно выше, но даже там средняя доля голосов за партию составила 43%.
Основная задача наблюдателей заключалась в предотвращении нарушений со стороны избирательной комиссии. В случае выявления нарушений наблюдатели сообщали об этом в штаб, затем писали жалобы — в участковую или вышестоящую комиссию, а в крайних случаях вызывали 02. Некоторые наблюдатели были удалены с участков по различным надуманным предлогам, им не позволяли снимать. Причем большая часть удалений произошла вечером, перед закрытием участков, после чего начинался подсчет голосов. Те, кто не был удален, должны были получить заверенную копию протокола участковой комиссии.
Копия протокола — это главный приз, награда за все старания и переживания. Этот документ является официальным. Если результаты, опубликованные Центральной избирательной комиссией по данному участку, не совпадут с протоколом, то результаты голосования могут быть оспорены в суде. Копия протокола позволяет заявить, что у нас есть официальные данные по голосованию на этом участке.
Оригинал текста был опубликован 5 декабря на сайте Slon.ru. Этот материал републикуется на сайте по желанию автора.