Добрый день. Сегодня мы обсудим складывающуюся ситуацию в Афганистане, события, произошедшие на прошлой неделе, и шаги, которые предпринимаются в ответ на быстро развивающиеся события.
Команда, занимающаяся вопросами национальной безопасности, внимательно следит за ситуацией на месте и оперативно реагирует, чтобы осуществить разработанные планы в ответ на непредвиденные обстоятельства, включая текущий кризис.
Важно напомнить, как мы пришли к этой ситуации и каковы интересы Америки в Афганистане. По сути, мы отправились в страну почти 20 лет назад с четкими целями: найти тех, кто совершил теракты 11 сентября 2001 года, и обеспечить, чтобы «Аль-Каида» не могла использовать Афганистан как базу для нападений на США. Эти цели были достигнуты. Мы значительно ослабили «Аль-Каиду» и Афганистан в целом. Мы продолжали поиски Усамы бен Ладена и, в конце концов, уничтожили его десять лет назад.
Наша миссия в Афганистане никогда не предполагала строительство государства или создание централизованной демократии. Наш единственный жизненно важный интерес — предотвращение террористических атак на нашу родину.
Я долго утверждал, что наша задача должна быть сосредоточена исключительно на борьбе с терроризмом, а не на вмешательстве во внутренние дела. Именно поэтому я выступал против наращивания сил в 2009 году, когда был вице-президентом. Теперь, как президент, я уверен, что мы должны сосредоточиться на актуальных угрозах, а не на тех, что были вчера.
Сегодня террористическая угроза распространилась далеко за пределами Афганистана. «Аш-Шабаб» в Сомали, «Аль-Каида» на Аравийском полуострове, «Ан-Нусра» в Сирии и ИГИЛ, стремящийся создать халифат в Сирии и Ираке, представляют собой новые вызовы, требующие нашего внимания и ресурсов.
Мы проводим эффективные контртеррористические операции в странах, где у нас нет постоянного военного присутствия, и, если потребуется, будем готовы сделать то же самое в Афганистане. Мы разработали технологии для борьбы с терроризмом, позволяющие обнаруживать угрозы и действовать быстро и решительно.
Когда я вступил в должность, мне досталась сделка, заключенная предыдущим президентом с «Талибаном», согласно которой американские войска должны были быть выведены из Афганистана к 1 мая 2021 года, вскоре после моего вступления в должность. Уже во время администрации Трампа военный контингент США был сокращен с 15 500 до 2500 человек, а позиции «Талибана» упрочились.
Я столкнулся с выбором: выполнить соглашение или вернуться к борьбе с талибами. В случае продолжения конфликта не было бы стабильного статуса-кво, и конфликт продолжался бы еще десятилетиями. Я твердо поддерживаю свое решение. Я понимал риски и разрабатывал планы на случай непредвиденных обстоятельств, но действительность оказалась более быстрой, чем ожидалось.
Что же произошло? Политические лидеры Афганистана сдались, а армия не оказала существенного сопротивления. События подтвердили, что решение о прекращении военного участия США было правильным. Американские войска не могут погибать в войне, которую афганские силы не хотят вести.
Мы потратили более триллиона долларов, обучили и экипировали афганские вооруженные силы численностью около 300 тысяч. Мы предоставили им все необходимое, включая воздушную поддержку. Но, к сожалению, мы не смогли дать им решимость сражаться за свое будущее.
Есть некоторые храбрые и боеспособные афганские спецподразделения, но если страну не поддерживают на уровне, нет шансов, что присутствие американских войск что-то изменит. Я верю, что неправильно приказывать американским войскам действовать, когда местные силы не имеют желания сражаться.
Политические лидеры не смогли объединиться ради своего народа, так и не нашли консенсуса в критический момент. Они никогда не сделают этого, пока американские войска будут вести основные боевые действия вместо них. Стратегические соперники, такие как Китай и Россия, желают, чтобы США продолжали направлять ресурсы на стабилизацию ситуации в Афганистане.
Когда в июне и июле я встречался с афганскими лидерами, мы говорили о необходимости их подготовки к гражданской войне после ухода американских войск. К сожалению, они не смогли предпринять необходимые шаги и отказывались от предложенных дипломатических инициатив по разрешению конфликта с талибами.
Это оставляет открытым вопрос: сколько еще американских солдат мы должны отправить на фронт, когда местные силы не готовы сражаться?