Федеральный проект «Трезвая Россия» совместно с Экспертно-аналитическим центром при Общественной палате Российской Федерации завершили исследование, результатом которого стал «Национальный рейтинг трезвости субъектов Российской Федерации — 2016». Этот рейтинг был подготовлен для представления обществу и органам власти объективной картины уровня потребления алкогольной продукции и его последствий. Основная задача исследования — способствовать повышению эффективности государственной политики по снижению злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма в стране.
Руководитель федерального проекта «Трезвая Россия», член Общественной палаты РФ Султан Хамзаев отметил: «Цель «Рейтинга трезвости регионов» — объективно оценить ситуацию в различных регионах РФ. Этот рейтинг представляет собой независимую экспертную оценку работы руководителей субъектов федерации по защите здоровья граждан от алкоголя и его последствий. Мы надеемся, что данный аналитический труд поможет регионам более трезво оценить ситуацию и выработать качественный вектор для улучшения социального климата».
Кирилл Акимов, руководитель Экспертно-аналитического центра, добавил: «В рейтинге трезвости — 2016 проанализированы объемы продаж 10 видов алкогольной продукции, а также учтены правонарушения, связанные с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции. Рейтинг 2016 года следует рассматривать как самостоятельное исследование». Итоговый балл для каждого региона рассчитывался путем суммирования мест, занятых каждым регионом по различным критериям. Регионы были ранжированы от наименее проблемного (1 место) до наиболее проблемного (85 место). Чем меньше балл, тем выше место региона в рейтинге.
«Национальный рейтинг трезвости субъектов Российской Федерации — 2016» стал вторым в цикле подобных исследований. В 2015 году был проведен аналогичный рейтинг, который учитывал объемы продаж только двух видов алкогольной продукции — пива и водки. В новом исследовании 2016 года, для повышения объективности, были учтены все виды алкогольной продукции, по которым имеется официальная статистика. Каждый вид рассматривался отдельно, а затем объединялся в один критерий, что сделало исследование более качественным.
В рамках критерия «Продано алкогольной продукции в 2015 году» анализировались объемы продаж следующих видов: водка, ликероводочные изделия с различным содержанием этилового спирта, коньяк и коньячные напитки, вино, игристые вина, винные напитки и другие. В новом исследовании 2016 года введен критерий «Число правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции за 2015 год». Эксперты считают, что эти показатели отражают криминогенную ситуацию в регионах и влияют на их уровень «трезвости». Включение всех видов алкогольной продукции в анализ и добавление нового критерия привели к изменению суммарного балла и итогового места некоторых регионов.
Изменения в «Национальном рейтинге трезвости субъектов Российской Федерации — 2016» рекомендуются рассматривать как новое, самостоятельное исследование. Для обеспечения мониторинга динамики «трезвости» регионов предложено продолжить использование подхода, примененного в текущем исследовании, в дальнейшем. Экспертная группа обобщила данные о количестве проданной алкогольной продукции в каждом регионе, исходя из расчета на 100 тыс. населения.
Авторы исследования уверены, что оно предоставит органам власти объективную картину потребления алкогольной продукции и станет стимулом к необходимым мерам для повышения эффективности государственной политики в этой области. Самыми трезвыми регионами названы Чеченская Республика (12,80), Ингушетия (14,51) и Дагестан (15,11). На противоположном полюсе находятся Магаданская область (46,63), Чукотский автономный округ (45,12) и Коми (44,98).
В сравнении с 2015 годом количество критериев в новом рейтинге значительно увеличилось, включая такие параметры, как количество смертей от алкогольного отравления и число людей с алкогольной зависимостью. Если в прошлом году учитывались только продажи водки и пива, то в нынешнем исследовании также были проанализированы коньяк, вина, шампанское и другие напитки.
