Пожалуй, настало время вновь поднять важные вопросы. В последнее время наблюдается много критики в адрес Грузии, и некоторые комментаторы даже утверждают, что в стране не было никаких особых реформ. Их право на мнение, но важно опираться на факты. Исходя из различных источников, включая мои собственные наблюдения, хочу представить основные реформы, проведенные в Грузии в период с 2004 по 2011 годы.
Антикоррупционная реформа:
- Системные антикоррупционные меры стали основой всех проводимых реформ.
- Два главных подхода: карательный и превентивный.
- Результат: по данным Международной Финансовой Корпорации, лишь 2% населения страны сталкивались с коррупцией.
Реформа правоохранительной структуры:
- Объединение МВД и МГБ — ликвидация функционального параллелизма и рационализация бюджетных расходов.
- Интенсивное реформирование и оптимизация: улучшение материально-технической базы, новые автомобили и инвентарь, реконструкция полицейских участков.
- Увеличение зарплаты, упразднение ГАИ.
- Введение системы полицейских патрулей американского типа с функциями областной полиции.
Реформа уголовного законодательства:
- Принятие Закона об организованной преступности и рэкете 24 июня 2004 года.
- Изменения в Уголовно-процессуальном кодексе, позволяющие начать следствие на основании любой информации о преступлении.
- Сокращение сроков предварительного следствия и содержания под стражей.
Реформа государственного сектора:
- Сокращение числа министерств с 18 до 13 и государственных служб с 52 до 34.
- Увеличение зарплат госслужащих в 15 раз.
- Принятие Акта экономической свободы, ограничивающего расходы бюджета и дефицит.
Реформа судебной системы:
- Создание Независимого Высшего Совета Юстиции и Высшей Школы Юстиции.
- Повышение зарплат судей и внедрение единого сертификационного экзамена.
- Укрепление защиты прав собственности и либерализация правовой системы.
Реформа системы исполнения наказания:
- Строительство современных пенитенциарных учреждений, приближающих условия содержания заключённых к мировым стандартам.
- Отдельное содержание лидеров организованной преступности и увеличение уголовных санкций за насилие.
- Ратификация Факультативного Протокола Конвенции против пыток.
Налоговая реформа:
- Сокращение числа налогов с 26 до 6 и снижение ставки НДС с 20% до 18%.
- Плоская шкала подоходного налога со ставкой в 12%
- Снижение акцизов и возможность подачи налоговых деклараций в электронном виде.
Таможенная реформа:
- Объединение налоговой инспекции и таможенной службы, ликвидация количественных ограничений на импорт/экспорт.
- Резкое снижение таможенных тарифов — 0% на 90% товаров.
- Упразднение нетарифных барьеров и введение специальных режимов таможенного склада.
Эти реформы свидетельствуют о значительных изменениях, которые произошли в Грузии за довольно короткий период. Важно не забывать о фактах и анализировать, что было сделано для улучшения ситуации в стране.