В своей работе я всегда старался вовлекать общество в обсуждение и решение проблем региона. Честно скажу, это не самая простая задача. Существуют различные сложности, начиная от того, что общество не всегда готово активно включаться в эту работу, и заканчивая процедурными вопросами.
Когда я говорю о процедуре, то имею в виду, что сложно выбрать формат, который был бы удобен для граждан и обеспечивал бы репрезентативное представление мнения общества. На общественные или публичные слушания либо приходит мало людей, либо участвуют граждане, уже заранее настроенные на одну позицию. Проводить традиционное голосование по всем вопросам невозможно как с технологической, так и с законодательной точки зрения.
Тем не менее, мы находили некоторые формы взаимодействия и в этом плане точно продвинулись дальше абсолютного большинства регионов. В этом году мы сделали еще один, на мой взгляд, очень прогрессивный шаг в рамках проекта по поддержке местных инициатив. Теперь повлиять на распределение бюджетных средств граждане смогут с помощью интернет-голосования.
Несколько слов о проекте в целом. Он реализуется в Кировской области с 2010 года. Его инициатором была Мария Егоровна Гайдар, и я благодарен ей за то, что она убедила меня в его необходимости. Сначала был опыт в шести районах, затем проект распространили на весь регион.
Суть проекта заключается в том, что жители конкретного поселения собираются на сход, определяют актуальную и понятную всем проблему или задачу, а затем договариваются о степени своего участия в ее решении. Далее готовятся заявки, и уже на уровне областной власти идет сбор заявок от всех поселений и конкурсный отбор на получение бюджетных средств. Таким образом, решаются вопросы, которые в первую очередь волнуют самих жителей, причем при их непосредственном участии.
В 2012 году было реализовано 30 проектов 21 муниципальным районом и 230 проектов 170 поселениями области. С этого года мы распространили этот проект и на уровень городов. Если на уровне небольших поселений механизм учета мнений граждан был прост и понятен — общий сход, то с большими городами ситуация значительно сложнее.
От Кирова на данный момент заявлено более 70 проектов. Как определить, какие из них значимы для большого числа кировчан? Очевидно, что проведение какого-либо стандартного голосования в данном случае неуместно, а технология сбора подписей требует подтверждения их достоверности.
Вот здесь мы начинаем использовать возможности современных информационных технологий. По инициативе моего друга, владельца компании «Связной», был разработан проект «Йополис» («Your polis» — «Твой город»). Я уже писал о ней. Одной из возможностей платформы является формат электронного учета мнения граждан. Каждый житель города может, зарегистрировавшись в «Йополисе», поддержать те проекты, которые считает наиболее важными.
Карта проектов, например, по Кирову позволяет посмотреть те инициативы, которые географически ближе к месту жительства, или отсортировать их по структуре. По каждому проекту предлагается описание, параметры и количество поддержавших его граждан. Задача — распределить виртуальные десять миллионов между проектами. Результаты голосования будут важным фактором наряду с традиционными объективными критериями (социальная эффективность, степень софинансирования и др.) при определении победителей.
Таким образом, жители Кирова, Кирово-Чепецка, Вятских Полян, Слободского и Котельнича получают возможность у своего компьютера определить, какие вопросы городской среды будут решены в течение года. Эта первая подобная практика в нашей стране.
Голосование проходит с 19 января по 11 февраля. Я как житель Кирова уже определился и поддержал 11 проектов. Признавая важность всех направлений, для себя в числе приоритетов я выделил инициативы по созданию спортивных и детских площадок, а также благоустройству. Поручил всем членам правительства зарегистрироваться и проголосовать.