За последние два дня все СМИ облетела новость о том, что ГосДумой в первом чтении принят законопроект, внесенный Президентом РФ, ужесточающий наказание для педофилов и вводящий, в том числе, так называемую химическую кастрацию. Скажу сразу главное – химическую кастрацию данный законопроект не вводит, и для меня он стал огромным разочарованием. А теперь по порядку.
Два года назад я впервые внес законопроект о введении процедуры химической (медикаментозной) кастрации педофилов. Анализ российского законодательства показал, что на тот момент в нашей стране не было (и нет до сих пор) никакого комплекса медицинских, профилактических и иных мер по защите детей от педофилов. Педофил, насилующий 5-летнюю девочку, получает тюремный срок, а затем, благодаря примеру хорошего поведения, выходит досрочно. В итоге он снова совершает преступление, на этот раз над 9-летней девочкой. Никаких мер защиты детей от рецидивистов в нашей стране НЕТ. Родителям остается лишь молиться, чтобы вышедший маньяк не напал на их ребенка. Как же наше государство защищает детей!
Я обратился к мировому опыту и заметил ряд эффективных механизмов, включая химическую кастрацию. Эта процедура не имеет ничего общего с ампутацией, а подразумевает введение в организм преступника препарата, блокирующего действие тестостерона, что лишает педофила полового влечения, в том числе к детям. Мировой опыт показал, что рецидив преступлений при применении данной процедуры сокращается до 3%. Если же педофила просто выпускают на свободу, то в 97% случаев он снова насилует ребенка в течение года.
Когда я внес законопроект о химической кастрации в ГосДуму, ожидание его обсуждения затянулось на полгода. Но в это время произошло и несколько положительных событий: идею поддержала Общественная палата, председатель Следственного комитета, Уполномоченный по правам ребенка Астахов и даже Президент Дмитрий Медведев. Однако его законопроект о защите детей от педофилов не содержал упоминания о химической кастрации. В нем говорилось лишь о назначении комплекса медицинских мер, но что это за меры – не уточнялось. Например, беседы с психиатром – разве это действительно защитит детей?
Внимательно прочитав законопроект, я обнаружил, что условно-досрочное освобождение педофила сохранено. Мы с коллегами долгие годы добивались, чтобы на педофилов не распространялось УДО. Как же так?! В СМИ сообщалось, что законопроект запрещает давать педофилам условные сроки, однако на практике это касается лишь преступлений против детей младше 14 лет. И даже если ребенку 14 лет и 1 месяц – насилуйте и сдавайте в бордели сколько угодно.
Чем дальше я читал, тем больше нарастало разочарование. Контроль за педофилами, вышедшими на свободу, практически отсутствует. В западных странах, помимо химической кастрации, осуществляется пожизненный контроль: существуют базы данных с информацией об осужденных за сексуальные преступления против несовершеннолетних, и некоторые страны требуют от педофилов носить неснимаемые электронные браслеты для контроля их перемещений. А что у нас? Согласно новому законопроекту, информация о педофилах может передаваться только медикам по месту жительства и только с их согласия. Это делает невозможным создание открытой базы данных, что могло бы обеспечить безопасность при найме новых сотрудников.
С группой единомышленников мы собирали такую базу данных, но теперь она будет незаконной, поскольку педофилы вряд ли согласятся на размещение информации о себе. Я также поинтересовался у представителя комитета, который готовил законопроект, почему мой законопроект, который был подан на два года раньше, не рассматривается как альтернативный. Мне ответили, что они не являются альтернативными, потому что мой законопроект предлагает механизм химической кастрации, а президентский – нет.
После этого меня заверили, что мой законопроект полностью готов к внесению, и мы можем рассмотреть его «в ближайшее время». Однако в ходе заседания мне сообщили, что надо получить еще одну бумажку от Правительства, иначе мы не можем его обсудить. А прошлую бумажку я ждал 6 месяцев. Так работает наш парламент: это не место для дискуссий и, тем более, для рассмотрения законопроектов оппозиционных депутатов. Грустно все это.
Вся страна ждала хоть каких-то реальных шагов от государства по обеспечению защиты детей от педофилов, а что мы получили? Я почему-то думаю, что Дмитрий Медведев мог быть готов к более жестким мерам, но, вероятно, кто-то из исполнителей мог иметь иную точку зрения. Что ж, буду собирать бумаги – я все равно добьюсь рассмотрения своего законопроекта.