Россия вступила на тропу войны. Нынешний кремлевский режим твердо поставил страну на дорогу конфликта. Во сколько это уже обошлось? Бюджету? Обществу? Всей стране? Существует множество способов оценки стоимости текущей войны.
Одним из вариантов оценки выступает доклад «Путин. Война». Итоговая сумма, полученная путем суммирования некоторых ключевых позиций (прямые расходы, беженцы, Крым), составляет около 800 миллиардов рублей или примерно 18 миллиардов долларов по курсу, который преобладал в 2014-15 годах. Однако эта оценка не охватывает всех расходов, которые следует учитывать. Во-первых, военные расходы в конфликте с Украиной значительно превышают прямые затраты на ведение боевых действий на ее территории. Во-вторых, расходы на подготовку к войне начались задолго до фактического начала военных действий. В-третьих, эта война, начатая Кремлем, не ограничивается только конфликтом с Украиной. В-четвертых, дополнительные издержки, возникающие в ходе подготовки и ведения военных действий, несет не только государственный бюджет, но и частный сектор.
Базовые предположения для расчетов следующие:
- Прямой ценой войны предлагается считать дополнительные расходы, связанные с подготовкой и ведением военных действий в так называемые «военные годы» по сравнению со средним уровнем расходов в «довоенное время».
- Ведущаяся война является конфликтом, не ограниченным только украинским фронтом, и ее начало не следует привязывать к конкретной дате начала войны.
- Началом экономической и финансовой подготовки к ведению войны принято считать дату начала реализации программы перевооружения вооруженных сил, принятой в 2011 году, на сумму 20 триллионов рублей.
- С 2012 года наблюдается превышение военных расходов над средним уровнем, зафиксированным в 2000-2011 годах.
- Средний уровень военных расходов в «довоенное время» составляет около 2,7% от ВВП, согласно данным Минфина России.
- Дополнительный отток частного капитала из России, превышающий средние показатели предыдущих лет, также следует учитывать в общей стоимости войны.
Таким образом, общая цена войны будет определена как сумма прямой цены для государственного бюджета и цены для частного сектора, выраженной в величине дополнительного оттока капитала.
Прямая цена нынешней войны для государственного бюджета в 2000-2011 годах составляла в среднем 720 миллиардов рублей в текущих ценах. В 2012-2015 годах военные расходы возросли до 2,4 триллиона рублей в год. Дополнительные расходы за эти «военные годы» составляют 1,7 триллиона рублей, что в итоге дает 6,9 триллиона рублей в текущих ценах за четыре года.
Цена войны для частного сектора в 2000-2011 годах составляла в среднем 19 миллиардов долларов. Однако с 2012 по 2015 годы отток капитала увеличился до 93 миллиардов долларов в год. Его дополнительный объем за указанный период оценивается в 232 миллиарда долларов.
Эта цифра сопоставима с сокращением международных резервов России, которые уменьшились на 182 миллиарда долларов в период активных боевых действий с 1 января 2013 года по 1 мая 2015 года.
Общая стоимость войны на конец 2015 года (дополнительные военные расходы плюс отток капитала) составляет примерно 94 миллиарда долларов в год, что за четыре года суммируется до 377 миллиардов долларов.
Важно отметить, что при этой оценке не учитываются человеческие потери, стоимость разрушенной инфраструктуры, а также расходы на перемещение и реабилитацию миллионов беженцев.
Будущее подсказывает, что начало военных операций на Ближнем Востоке неизбежно приведет к увеличению цен нынешней войны как для государственного бюджета, так и для всего общества, включая граждан ближневосточных государств. В случае повышения мировых цен на энергоносители издержки будут расти не только для России, но и для граждан большинства стран мира.