Ярким контрастом к недавнему интервью Б. Обамы является все более очевидное драматическое изменение политического климата в Вашингтоне. Новый лексикон, используемый официальными лицами и экспертами, характер публикаций и стиль обсуждений (как публичных, так и закрытых) свидетельствуют о надвигающейся смене отношения администрации США к российской агрессии против Украины.
Из событий, произошедших накануне, следует отметить:
- публикацию М. Гордона и Э. Шмитта в New York Times: U.S. Considers Supplying Arms to Ukraine Forces, Officials Say;
- представление и обсуждение в Atlantic Council доклада, подготовленного четырьмя влиятельными интеллектуальными центрами “The Ukraine Crisis: Withstand and Deter Russian Aggression”;
- собственно сам доклад: “Защитить независимость Украины, противостоять российской агрессии: что обязаны сделать США и НАТО”.
Не припоминаю, чтобы авторами какого-либо здешнего доклада оказывалась бы когорта столь влиятельных и вхожих в действующую администрацию лиц: бывший зам госсекретаря США, два бывших замминистра обороны США, бывший коммандующий войсками НАТО в Европе, бывший замкомандующего войсками НАТО в Европе, бывший посол США в НАТО, два бывших посла США в Украине.
Сводное резюме доклада излагается ниже, все содержание доклада можно увидеть по ссылке. Тон обсуждению задал бывший замгоссекретаря США в администрации Клинтона Строб Тэлбот, традиционно воспринимаемый как неприкрытый русофил:
“Воспользуюсь русской поговоркой ‘Назовем вещи своими именами’. То, с чем мы имеем дело в Украине, это настоящая война, ведущаяся Россией. Это интервенция, осуществляемая российскими вооруженными силами. Это оккупация, причем не только Крыма. Это аннексия территории, причем не только Крыма. Это главная угроза миру в Европе, интересам США и шансам на мирное сосуществование в XXI столетии.”
Такого рода лексика по отношению к нынешней России в Вашингтоне ранее никогда не использовалась. Дальнейшее обсуждение доклада прошло в столь же духоподъемном ключе. Главные рекомендации доклада:
- немедленное предоставление Украине военной помощи (оборонным оружием летального характера);
- рекомендуемый размер помощи – 3 млрд долларов (по 1 млрд долларов в 2015, 2016 и 2017 годах);
- краткосрочная цель помощи – остановка российской агрессии против Украины;
- среднесрочная цель – вывод российских войск со всей континентальной части Украины;
- конечная цель – восстановление суверенитета Украины над всей ее территорией в международно признанных границах.
Сводное резюме доклада: “Защитить независимость Украины, противостоять российской агрессии: что обязаны сделать США и НАТО”. Ситуация в Украине достигла критической точки. Режим прекращения огня совершенно не соблюдается. Напротив, накал военных действий в Восточной Украине постоянно нарастает по всей протяженности линии соприкосновения враждующих сторон. По состоянию на середину января российские войска и силы сепаратистов продолжают атаки как в Донецком аэропорту, так и на других участках.
Москва в настоящий момент стремится не к политическому урегулированию ситуации, а к тому, чтобы заморозить конфликт в Восточной Украине, превратить его в перманентный и использовать его как инструмент давления и дестабилизации правительства Украины. Российские войска, вооруженные тяжелой техникой, по-прежнему в значительных количествах находятся на территории Донецкой и Луганской областей. Это может означать подготовку к следующему массированному наступлению российских войск и сил сепаратистов.
Российский успех может оказаться фатальным для стабильности украинского государства, что, в свою очередь, поощрит Кремль в его дальнейших посягательствах на систему безопасности в Европе. Это может подтолкнуть президента Путина к тому, чтобы на деле начать осуществлять свою доктрину защиты интересов этнических русских и русскоговорящего населения путем территориальных захватов в сопредельных странах, включая страны Балтии, таким образом бросая прямой вызов НАТО.
Нынешние санкции Запада чрезвычайно важны, и они должны быть продолжены, но их одной – недостаточно. Запад должен поддержать обороноспособность Украины, тем самым повысив для России как риск, так и цену любого нового возможного наступления. Для этого требуется прямая военная помощь, причем в значительно больших количествах, чем она оказывалась до сих пор, включая летальное оборонительное оружие, чтобы Украина могла организовать эффективную оборону.
Правительство США должно предоставить Украине военную помощь на сумму 1 миллиард долларов в 2015 году как можно скорее. Дополнительные поставки на такую же сумму следует предусмотреть в 2016 и 2017 годах. Помощь военным оборудованием должна включать в себя: РЛС для обнаружения артиллерии, беспилотники (дроны), электронное оборудование для обнаружения и уничтожения беспилотников противника, надежную секретную связь, бронированные Хаммеры и медицинское оборудование.
Помощь летальным оборонительным оружием должна включать в себя ПТУРСы, поскольку российские войска в районе Донецка и Луганска располагают большим количеством бронетехники, в то время как украинские ПТУРСы находятся в ужасающем состоянии. Другие страны-члены НАТО также должны оказать военную помощь. Особо ценной могла бы быть помощь тех стран-участниц НАТО, которые все еще используют бывшие советские вооружения, совместимые с теми, что в настоящее время находятся на вооружении украинской армии.
Помощь Украине в отражении агрессии и защите своих границ никак не противоречит поискам мирного, политического решения конфликта. Более того, она является необходимым условием достижения такого решения. Кремль будет готов к реальному поиску политического решения лишь тогда, когда он осознает, насколько высокой будет цена, и каким серьезным – риск дальнейших военных действий.
Агрессия России в Украине и против Украины представляет собой самую серьезную угрозу безопасности Европы за более чем 30 лет. У Запада есть возможность остановить Россию. Вопрос лишь в том, есть ли у него для этого воля. Как видно, авторы доклада выступают за мирное решение проблемы, полагая в то же время, что наличие военной помощи Украине существенно облегчает достижение этой цели. Переговоры с бандитом – это неплохо. Однако наличие исправного и точно стреляющего кольта существенно облегчает их проведение и достижение мирного соглашения.
П.С. Реакция В. Путина на изменение вашингтонского климата последовала незамедлительно: МОСКВА, 2 февраля. 19:15 /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин выразил крайнюю обеспокоенность ситуацией в Донбассе и призывает стороны конфликта прекратить боевые действия.