Советник Президента России В. Путина, Сергей Глазьев, заявил о наличии у России обязательств по вмешательству в дела Украины в соответствии с Будапештским меморандумом о гарантиях безопасности при присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия.
С. Сидоренко: Возможно ли активное вмешательство России, если ситуация пойдет по негативному сценарию?
С.Глазьев: Мы сегодня должны вспомнить о Будапештском меморандуме о гарантиях безопасности, который был подписан в 1994 году. Все участники договора согласились обеспечивать целостность и безопасность Украины. Согласно этому документу, Россия и США выступают гарантами суверенитета и территориальной целостности Украины и обязаны вмешиваться в конфликтные ситуации. Однако действия американской стороны, которая в одностороннем порядке вмешивается во внутренние дела Украины, являются грубым нарушением этого соглашения. Соглашение предполагает коллективные гарантии и действия.
Не могу найти в тексте меморандума обязательств вмешиваться в дела Украины. Напротив, там указаны обязательства, которые касаются невмешательства, а именно:
- Подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины;
- Подтверждают свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины, кроме как в целях самообороны;
- Никакие их вооружения никогда не будут применены против Украины;
- Подтверждают Украине свое обязательство воздерживаться от экономического принуждения;
- Подтверждают свое обязательство добиваться действий Совета Безопасности ООН по оказанию помощи Украине в случае агрессии;
- Подтверждают свое обязательство не применять ядерное оружие против Украины, кроме как в случае нападения.
Неужели это было упущено? Единственная возможность для интерпретации может быть найдена в пункте 2 меморандума, который говорит о действиях в целях самообороны в соответствии с Уставом ООН. Для того, чтобы это использовать, Россия должна оказаться в состоянии самообороны от угроз на территории Украины. Севастополь очевидно является местом для таких угроз, но возможно, это касается не только его.
Международный договор: Меморандум о гарантиях безопасности был подписан 5 декабря 1994 года правительствами России, Великобритании, США и Украины. В документе подтверждаются обязательства сторон:
- Уважать независимость, суверенитет и границы Украины.
- Воздерживаться от угрозы силой или ее применения против Украины, кроме как в целях самообороны.
- Не применять экономическое принуждение.
- Способствовать действиям Совета Безопасности ООН в защите Украины.
- Не применять ядерное оружие против Украины, кроме как в случае нападения.
- Консультироваться в случае возникновения ситуаций, затрагивающих эти обязательства.
Меморандум вступил в силу с момента подписания и был подписан в четырех экземплярах на трех языках. Будапешт, 5 декабря 1994 года.