Ливийская война стала для российского общества поворотным пунктом, сравнимым с конфликтом в Югославии в 1999 году. Невзирая на мнения о Каддафи, США или ЕС, действия российских властей вызывают недовольство у различных слоев населения. Кто-то критикует правительство за отказ наложить вето на резолюцию №1973 и за запрет на въезд членам семьи Каддафи, в то время как другие осуждают его за отсутствие попыток свергнуть «тирана». Дискуссия о Каддафи постепенно перерастает во внутриполитическую тематику. Однако, оставив политику и моральные оценки в стороне, попробуем разобраться, почему правительство поступило именно так.
Ключ к пониманию действий властей лежит в законе о бюджете на 2011 год. Бюджет был принят с дефицитом в 764,7 млрд. рублей при средней цене нефти марки URALS 105 долларов за баррель. Первые месяцы 2011 года не предвещали успеха – средняя цена нефти не достигала желаемых уровней, несмотря на события в Тунисе и Египте. Однако с началом Ливийского конфликта нефть наконец достигла уровней, которые устроили правительство:
| Месяц 2011 года | Средняя цена нефти марки URALS |
|---|---|
| январь | 94,38 |
| февраль | 101,02 |
| март (начало интервенции в Ливию) | 111,59 |
| апрель | 119,87 |
| май | 112,03 |
| июнь | 111,90 |
| июль | 115,33 |
| август | 109,58 |
| сентябрь | 112,58 |
| октябрь (по 21.10) | 107,82 |
Результат не заставил себя ждать: за первые семь месяцев 2011 года профицит бюджета составил 722,6 млрд. рублей. Это позволило министру финансов Алексею Кудрину прогнозировать нулевой дефицит по итогам года. Бюджет получил дополнительное поступление около 8,4 млрд. долларов США или примерно 330 млрд. рублей благодаря увеличению налогов и экспортных пошлин. Учитывая, что в начале 2011 года нефтегазовые доходы были ниже плана, общий эффект от Ливийской войны для бюджета РФ составил около 11 млрд. долларов США. Таким образом, благодаря Муаммару Каддафи в 2011 году бюджет оставался на приемлемом уровне.
Учитывая вышесказанное, становится понятными многие события вокруг Ливии, включая отзыв посла и голосование по резолюции 1973, а также определенный блок-аут критики США и НАТО в официальных СМИ. Как говорится, «реалполитик» – ничего личного. Убытки РЖД в 15 млрд. рублей и Татнефти в 100 млн. долларов кажутся незначительными по сравнению с государственными выгодами. Однако возможно, в РЖД и Татнефти на этот счет совершенно иное мнение.
Остается открытым только один вопрос: на 2012-2014 годы бюджетный дефицит составляет около 5,4 трлн. рублей при плановой цене нефти URALS в диапазоне 93-97 долларов за баррель. Что должно произойти на этот раз, чтобы избежать дефицита? Иран? Саудовская Аравия? Или все сразу?