На заседании Правительства 21 мая 2012 года Д.А. Медведев обозначил семь ключевых направлений, которыми Правительство будет заниматься в течение ближайших шести месяцев. Однако, из его слов неясно, какие конкретные меры будут предприняты и что нас ждет в будущем. Ожидается, что информация о конкретных действиях появится позже.
Одним из направлений является укрепление связи с общественностью: у правительства появятся «экспертные группы» и «общественные советы», которые будут давать рекомендации для принятия верных решений. Для реализации этого направления будет назначен специальный министр. Мы, коллектив ЭАЦ «Модернизация», также представляем общественность и уже подготовили свои рекомендации в виде книги «Модернизация России: проблемы и пути их решения», направленной правительству и президенту. Ждем приглашения для обсуждения наших идей.
Работа над книгой была инициирована Промышленным союзом «Новое содружество» с участием его экспертов. Авторский коллектив возглавил академик Р.И. Нигматулин, в состав которого вошли специалисты из Российской Академии наук, Института проблем естественных монополий, ЕврАзЭС и Ассоциации производителей полиграфического оборудования. Сочетание научного анализа и производственного опыта позволило найти эффективные решения многих стоящих перед страной проблем.
Возможно, наши идеи заинтересуют и представителей оппозиции, так как в их риторике пока не хватает конструктивных предложений. На вопросы «А что вы предлагаете взамен?» ответов не наблюдается. Мы предлагаем некоторые идеи на обсуждение читателей.
Считаем, что стратегическая задача правительства заключается в разработке и реализации мер, направленных на существенное повышение покупательского спроса населения. Если у народа нет средств для покупки товаров, то их производить нецелесообразно. Для этого необходимо значительно увеличить доходы бедной части населения. Согласно данным Росстата, в 2011 году почти половина работающих россиян имела зарплату менее 15,4 тыс. руб., а 10% – менее 6 тыс. руб. Это оставляет многим лишь средства на еду. В то же время, средняя начисленная заработная плата в 2011 году составила 30.856 рублей, а доходы 1% населения равны доходам остальной его части. Децильный коэффициент (отношение доходов 10% самых богатых к доходам 10% самых бедных) варьируется от 16,7 до 25-40 в зависимости от источника данных.
Неравенство в доходах не только является социальным вызовом, но и сдерживает экономическое развитие. По расчетам ученых РАН, если бы децильный коэффициент составлял хотя бы 10, то ВВП России мог бы быть на 30-50% выше. Важно не только то, что богатые имеют высокие доходы, но и то, что они почти не платят налоги, а значительная часть их доходов выводится за границу, что развивает экономики других стран.
Для повышения покупательского спроса необходимо обеспечить рост производства и правильное распределение ресурсов. В связи с этим мы предлагаем следующие меры:
- Ввести прогрессивную шкалу подоходного налога: доходы до 15 тыс. руб. в месяц не облагать налогом, с 15 до 250 тыс. – 13%, до 1 млн. – 30%, свыше 1 млн. – 50%. Средний класс не пострадает, так как увеличение нагрузки затронет менее 1% работников.
- Облагать подоходным налогом не только зарплату, но и другие формы доходов.
- Ввести налог на недвижимость стоимостью свыше $1 млн. с налоговой базой не менее 50% реальной рыночной цены.
- Проверять соответствие расходов граждан их доходам и предоставлять налоговым инспекторам право задавать вопросы по источникам доходов.
- Снизить цены на энергоносители внутри страны.
- Узаконить собственность, полученную на залоговых аукционах, на разумных условиях для государства.
- Ввести государственную собственность на недра, передавая добычу нефти и газа компаниям на конкурсной основе с фиксированной платой.
- Запретить чиновникам и руководителям предприятий с госучастием использование офшорных схем.
- Приступить к реформированию судебной системы и разработке нового Налогового Кодекса.
Реализация предложенных мер не решит всех проблем, но, безусловно, улучшит жизнь в нашей стране и предпринимательский климат. Здесь есть о чем говорить. Подробности и обоснования можно найти на нашем сайте www.modern-rf.ru.