Вот уже более десяти лет российские политики и эксперты обсуждают возможное наступление многополярного мира, который, «свергнув» гегемонию США, должен обеспечить более справедливый и безопасный порядок для всех. Сегодня зарубежные коллеги всё чаще находят подтверждения этому новому мироустройству. Особенно активизировался этот процесс после начала сирийской кампании, ставшей для многих показателем того, что Россия уже способна проводить свою политику независимо от Вашингтона, далеко за пределами своего «ближнего зарубежья». Все согласны, что период 90-х и начала 00-х, когда США могли проводить свою политику без учета мнения других стран, безвозвратно ушел. Но открытым остается вопрос: что же будет дальше? Очевидно, что представления о будущем мироустройстве будут различаться в зависимости от страны и теории. Более того, наше понимание «российского видения мультиполярного мира» может не совпадать с тем, что имеют в виду российские политики.
Теория vs. Практика
Глава МИД РФ Сергей Лавров утверждает, что принцип многополярности был сформулирован Евгением Примаковым, однако классические теоретики международных отношений могут не согласиться с этим мнением. Тем не менее, заявление Лаврова имеет важное значение для понимания именно российского видения многополярности.
Для Примакова, как затем и для российского руководства, отправной точкой для провозглашения многополярного мира стал ввод войск США в Ирак в 2003 году. Он призвал отказаться от унилатерализма, считая, что односторонние действия США не приводили к желаемым результатам. Примаков утверждал, что растущая роль Европейского Союза и стремление таких стран, как Китай, Россия, Индия и Япония, к конвертации экономической мощи в политическое влияние подтверждают грядущую многополярность. Он считал однополярный мир более опасным, чем многополярный, хотя никаких доказательств этому не представил.
В 2003 году Путин фактически повторил доводы Примакова, выступив в защиту многополярного мира: «Если мы хотим, чтобы мир был более предсказуемым и безопасным, он должен быть многополярным». Разочаровавшись в Вашингтоне, Путин сделал ставку на Францию и Германию, которые не поддерживали иракскую кампанию Буша. Однако союз с Парижем и Берлином не сложился, в том числе из-за серьезных разногласий по поводу «оранжевой революции» в Киеве в 2004 году.
Новый символ грядущего многополярного мира стал БРИК (с 2011 года – БРИКС), основанный в 2006 году. Россия активно демонстрирует БРИКС как символ своей многополярной стратегии. Необходимо также упомянуть ШОС и попытки России связать Евразийский экономический союз с китайским Экономическим поясом Шелкового пути. Если ШОС можно оставить в стороне из-за ее незначительности, то БРИКС, как показал опыт, стал временным и неэффективным проектом.
За десять лет БРИКС превратился из клуба успешных экономик в «клуб тех, у кого проблемы». Китай и Индия замедлили свое развитие, сталкиваясь со структурными проблемами. Россия и Бразилия же оказались в кризисе, оставляя нерешенными важные экономические и политические вопросы. Даже оптимисты в отношении БРИКС понимают, что страны не смогут выйти за рамки конференций и общих заявлений. Примаковское понимание о необходимости конвертации экономической мощи в политическое влияние оказалось частично верным, но не привело к новому миропорядку.
С такой же вероятностью можно предположить, что будущим будут ТИКК (Тайвань, Индия, Китай и Корея). Однако Россия никогда не делала серьезных ставок на такие союзы. Важно помнить слова Путина в 2015 году: «Россия, слава богу, не входит ни в какие альянсы. Это залог нашего суверенитета». Подлинная многополярность для России заключается в сохранении независимости.
Что такое свобода?
Многополярность для России не сводится к созданию системы сдержек и противовесов для построения более безопасного мира. Сегодня Россия скорее стремится не к миру образца XIX века, а к атмосфере 1930-х годов, когда СССР и Германия могли бесконтрольно наращивать свои мощи. Российская власть воспринимает систему международных обязательств, навязанную Западом в 90-е, как прямое ущемление своих интересов.
Отсутствие диалога на равных с Западом подтолкнуло Россию к действиям в Крыму в 2014 году, которые Кремль считает справедливыми. Многополярный мир для России – это возможность нарушать некоторые «правила», если это соответствует реальному балансу сил, как его видит Москва. Однако Россия не заявляет о намерении разрушить Запад или уничтожить США. Более того, российское руководство не против возобновления сотрудничества, если Запад примет их видение.
В понимании России многополярный мир – это способ вернуться к привилегиям и преимуществам, которые существовали до универсализма права и прав человека. Даже если мир одного гегемона несправедлив, решение не должно заключаться в отказе от базовых принципов, которые были достигнуты с падением последней глобальной империи в 1991 году.